科研成果轉(zhuǎn)化，不能只摘桃不種桃

半月談記者 蕭海川

一場新冠肺炎疫情，對國家科學技術硬實力進行了全面檢驗。一大批生產(chǎn)工藝技術提升、實驗室科研成果被迅速轉(zhuǎn)化落地，為遏制疫情蔓延發(fā)揮了重要作用。隨著社會大環(huán)境改善，科技成果的轉(zhuǎn)化周期正明顯縮短，但局部存在“摘桃子”式落地轉(zhuǎn)化、“數(shù)豆子”式考核評價、發(fā)展需求與創(chuàng)新供給對接不暢等現(xiàn)象，正制約著成果轉(zhuǎn)化效率。

活水灌溉，科技成果轉(zhuǎn)化加速

“一線科研人員進行成果轉(zhuǎn)化的熱情越來越高，因為從中找到了做研究的價值?！?9歲的肖永飛，是山東省科學院自動化研究所的研究員。他告訴半月談記者，2017年以來，通過與機動車零配件企業(yè)協(xié)同解決行業(yè)癥結、分享發(fā)展紅利，科研團隊成員年終獎平均漲幅超過30%。

外部政策環(huán)境向好，讓科研人員干事創(chuàng)業(yè)有了持久的激情。早在2012年，山東省就明確提出，允許和鼓勵在魯高校、科研院所職務發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸科研人員與團隊擁有。

今年開始執(zhí)行的《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》提出，科技成果完成單位持有的職務科技成果轉(zhuǎn)化后，應當由單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。鼓勵企業(yè)加大對科學技術研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入。

令科研人員高興的是，以往科研成果轉(zhuǎn)化落地，往往卡在工廠化生產(chǎn)的臨門一腳，如今這種情況正在改變。山東省設立齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)校(院)地產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基金，由校(院)、地方政府、企業(yè)按1：1：2的比例投入。山東省科學院高新技術產(chǎn)業(yè)(中試)基地主任朱運海說，項目申報時要求科研單位與企業(yè)先有實質(zhì)性合作，驗收時重點考察科研單位橫向收入與企業(yè)實際效益憑證，引導資金用到最需要的地方。

活水灌溉，讓科技成果轉(zhuǎn)化加速。在政策引領下，高校、科研院所、科創(chuàng)企業(yè)等創(chuàng)新主體迎來多路資金力挺。上海將楊浦區(qū)設立為科技履約貸聯(lián)動試點區(qū)域，銀行提供不超過10億元規(guī)模的貸款，市區(qū)兩級政府共同設立風險補償準備金3000萬元，用于該區(qū)科技企業(yè)履約責任保證保險。

銀行方面，工商銀行與上海國際知識產(chǎn)權運營平臺聯(lián)合推出“科創(chuàng)知產(chǎn)貸”，對擁有發(fā)明專利且達到一定評價標準的科技型小微企業(yè)，發(fā)放信用追加知識產(chǎn)權質(zhì)押的信貸產(chǎn)品。與此同時，一批中小銀行也推出類似“科技成果轉(zhuǎn)化貸”的創(chuàng)新產(chǎn)品。

不肯“種桃”愛“摘桃”

部分業(yè)內(nèi)人士表示，當前支持科研成果轉(zhuǎn)化已達到很高水準?？蒲谐晒D(zhuǎn)化周期已明顯縮短，科研與產(chǎn)業(yè)的界限正愈發(fā)模糊。但在實踐環(huán)節(jié)，從“0”到“1”的原始創(chuàng)新難獲青睞，“摘桃子”式轉(zhuǎn)化成熟科研成果更為常見。

“整體上看，科研創(chuàng)新的周期正在縮短。迭代速度很快的高新技術領域，更是力求18個月到36個月實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化?！鄙綎|山科控股集團有限公司黨委書記、董事長董火民表示，高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)主體的邊界日趨模糊，許多產(chǎn)業(yè)的領跑者主動向研究團隊靠攏，及時跟蹤前沿技術進展。

轉(zhuǎn)化節(jié)奏加快的同時，一些痼疾仍在掣肘。朱運海表示，部分企業(yè)長期輕視科研創(chuàng)新投入，往往到了因技術落后被市場淘汰的邊緣，才以“賭一把”的心態(tài)傾力投入科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。瞄準“短平快”創(chuàng)新、“摘桃子”式轉(zhuǎn)化，急功近利的心態(tài)昭然若揭。

部分地方政府在吸引科研團隊入駐與科研成果轉(zhuǎn)化方面，同樣抱著“交鑰匙工程”心理。這種心理多源自行政職能部門的評價導向，比如十分看重落地多少企業(yè)、引進多少專家、當年貢獻多少稅收等數(shù)據(jù)指標，對原始創(chuàng)新的服務和對創(chuàng)新模式的突破關注不足。

從“金蛋論”到“母雞論”

今年4月底，科技部、財政部、教育部等六部門共同印發(fā)《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》，提出切實把尊重科研人員的科研活動主體地位落到實處，并加大對基礎研究的穩(wěn)定支持，完善基礎研究多元化投入體系，支持企業(yè)和新型研發(fā)機構加強基礎研究。

“盡快建立起以人才為核心評價要素的科研成果轉(zhuǎn)化風險評估機制，是當前緊迫的課題。換言之，就是要從過去‘金蛋論’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鸽u論’?！倍鹈裾J為，科研成果轉(zhuǎn)化就是將專家的腦中知識、紙上專利，變?yōu)橐劳杏诋a(chǎn)業(yè)平臺的產(chǎn)品或服務，這值得在制度上給予特別設計。

朱運海表示，從基礎研究到實驗室成果，再到小試、中試，科研成果轉(zhuǎn)化的成本呈幾何級增長，必須從源頭活水下工夫。許多轉(zhuǎn)化項目，是在中試環(huán)節(jié)功虧一簣的?！案母镄枰粩嘌由欤尶蒲谐晒D(zhuǎn)化在各個階段都能找到合作方與資金，最終讓企業(yè)家與科學家彼此成就?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認為，當前以政府為主導的科研成果轉(zhuǎn)化引導基金，體制機制不夠靈活。有的基金沒有將財政資金投入前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性項目中，反而是從眾跟風投資。有的基金評價方式過于機械，以單個項目投資盈虧為評價標準，“數(shù)豆子”式評價忽視了科研創(chuàng)新投資本身的高風險與高收益。

科研人員與產(chǎn)業(yè)信息對接仍需精準。各地慣于舉行需求對接會、面對面洽談會、路演觀摩會等方式，推動產(chǎn)學研對接。但部分業(yè)內(nèi)人士反映，這樣的活動雖熱鬧一時，但實際更像是一場“大型相親會”，效益反而不盡如人意。當前，既熟悉科研成果潛質(zhì)又了解市場痛點的專業(yè)服務機構，依然供不應求。