全民健身時代 用好城市“邊角料”

半月談記者 朱翃 夏亮

公園夜跑-新華社記者陳鐘昊攝

面對人民群眾日益高漲的健身熱情，在城市土地供給相對緊張的情況下，如何讓體育土地效益最大化?在做好體育場地增量的同時，又如何盤活存量? 記者近期在長三角地區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，城市“邊角料”用起來就是“金邊銀角”，在全民健身熱潮下正成為多方共識。

創(chuàng)新體育模式，讓體育貼近百姓生活

健身愛好者康寧很難定義眼前的大型體育服務綜合體：“說它是運動館，又有戶外泳池和溫泉;說它是水上樂園，又有室內(nèi)的文娛表演;說它是演藝中心，還有中醫(yī)推拿服務;說它是推拿康復館，還有豐富的餐飲服務;說它是餐館，其實我是和朋友一起來運動減肥的。”

諸如這樣的大型體育服務綜合體，如今正不斷在活力四射的長三角落地開花。杭州阿里體育中心除了融入建設全國唯一的海塘遺址類博物館外，還依托數(shù)字媒體、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進體育場館新服務、新產(chǎn)品、新運營，結(jié)合體育新零售、運動銀行、運動黑科技等，探索大型體育場館“一體化智慧運營”新模式。

上海仲益體育場館管理有限公司董事長劉詩洋說：“場地場館是基礎，只有有效解決體育場館用地門檻、行業(yè)屬性等方面的問題，再加上不斷優(yōu)化體育內(nèi)容，創(chuàng)新體育模式，才能讓全民健身真正平易近人，走進百姓生活。這也讓我們這樣的民營企業(yè)愿意投資、敢于投資，一起助力全民健身事業(yè)?！?/p>

阿里體育副總裁穆旸表示：“物聯(lián)網(wǎng)給了智慧場館無限的想象空間，場館內(nèi)的物和人緊密相連，一方面可優(yōu)化市民的運動和消費體驗，另一方面也可幫助場館提升運營效率，同時可為場館開發(fā)出高附加值的周邊復合業(yè)態(tài)?！?/p>

全民健身下沉，“邊角料”成體育場地增量

在上海這座繁華都市，如今約打球、游泳、夜跑的市民比約吃飯的都多。但全城熱“練”，大型場館并沒有一票難求，原因在于全民健身實現(xiàn)了“下沉”。

截至2019年底，寸土寸金的上海人均體育場地面積約2.37平方米，領先全國平均水平。在此基礎上，上海體育場地增量如何更上層樓?

作為體匯+項目的創(chuàng)始人，劉詩洋介紹，該項目因地制宜，通過政企合作的PPP模式等，對閑置土地進行創(chuàng)新開發(fā)，達到政府、市民和企業(yè)“三贏”。他舉了兩個例子：一個是企業(yè)和閔行區(qū)綠化和市容管理局合作，由綠化部門提供場地，企業(yè)出資2億元進行建設，建成后產(chǎn)權(quán)歸政府，企業(yè)獲得連續(xù)20年的運營權(quán)。另一個是一片毗鄰高壓線、附近曾有垃圾處理站的土地長期閑置，出現(xiàn)了大量違章建筑，環(huán)境嚴重臟亂差，在和當?shù)卣啻螠贤ê?，企業(yè)將其改造成體育公園，不僅滿足了附近居民的體育健身需求，整體環(huán)境也有明顯提升。

“見縫插針”尋找城市的“邊角料”來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，從緊張的土地資源里開辟出一條全民健身之路，在浙江也不勝枚舉。

杭州余杭區(qū)臨平街道水美公園是附近居民健身的好去處。這座風景優(yōu)美的公園卻藏著一個“秘密”：在約7米深的地下，有一座全封閉污水處理廠，每天要凈化20萬噸污水。像余杭區(qū)這樣搭配體育公園的污水處理廠，目前浙江省已建成6座，在建的還有4座，數(shù)量和規(guī)模居全國首位。

在浙江寧波，原本雜草叢生、土地坑洼的高架橋下空間如今搖身一變成了9000多平方米的綜合健身場地，一到傍晚總能吸引大量市民前來鍛煉。有高架橋的遮蔽，即使下雨，這些室外場地一樣可以正常使用。

這一空間采用“以用代管”模式：引入社會資本改造、建設場地并負責后期養(yǎng)護，主管部門定期對場地、設備完好率及衛(wèi)生環(huán)境等進行考核評價。體育公園剛開始運營，使用率已達到60%左右，每天人流量約200人次。

在浙江寧海，廢棄工廠被改造成集游泳、乒乓、瑜伽等多種項目于一體的大型全民健身會所;在溫州市區(qū)桃花島地塊，建有目前亞洲最大的全封閉半地埋式一體化污水處理廠，其上部打造的體育休閑公園，內(nèi)有滑雪、射擊、攀巖、蹦床等多個運動場地。

“土地利用率提高了，騰出的空間創(chuàng)造新的價值，使全民健身真正走入了百姓生活?！闭憬〗ㄔO廳城建處副處長黃明星說。

放管結(jié)合，讓社會力量辦好體育

但在用地成本高昂、群眾需求多元的上海，民營體育企業(yè)靠什么“叫好又叫座”呢?

“要感謝政府部門提供公益性土地，這樣企業(yè)才敢投資建設場館，并最終確保居民體育消費保持合理價位?！眲⒃娧笳f，“城市的‘邊角料’利用起來就是‘金邊銀角’，聚沙成塔，不僅能給市民提供更多運動健身去處，也讓我們這些民營體育公司有了發(fā)揮空間，打造兼具時尚和科技感，又融運動健康、娛樂、社交和文化消費于一體的生態(tài)圈?！?/p>

在業(yè)內(nèi)人士看來，全民健身也應“請進來和走出去”，運動場館的建設是“請進來”，開展體育進社區(qū)則是“走出去”。通過社區(qū)體育的培育，讓市民養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，進而組織社區(qū)運動會等，也可為體育場館引流。

根據(jù)上海相關(guān)社區(qū)的實際情況，劉詩洋所在的項目設計出名為“SSC”(體育嘉年華)的產(chǎn)品，以模塊化、菜單化、簡單化為初衷，經(jīng)過不同排列組合在各社區(qū)開展體育文化活動，不斷豐富體育內(nèi)容，也讓居民能就近享受運動的快樂?！跋Ｍw育場所成為人人愿意去打卡的網(wǎng)紅地。”劉詩洋說。

溫州市體育局局長張志宏認為，閑置土地變身“金邊銀角”，不僅大大增加了全民健身場地，還會有力促進落后產(chǎn)能向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級，成為經(jīng)濟發(fā)展的新元素新動能。

“各地涌現(xiàn)出不少社會力量進入體育產(chǎn)業(yè)，它們有自己獨特的優(yōu)勢，相關(guān)職能部門應該為其提供服務，整合當?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢，進一步豐富社會力量辦體育的實踐?！闭憬◇w育局局長鄭瑤說。