為農(nóng)民工建取暖點，為何換來“冷臉”

1月11日，部分農(nóng)民工在貴陽市云巖區(qū)大營路一處取暖點烤火。記者向定杰攝

新華社客戶端“全民拍”欄目近日發(fā)布《農(nóng)民工取暖棚，“熱度”還差了幾度》，報道了在貴州省貴陽市街頭，相關(guān)部門為讓進城打零工的農(nóng)民工溫暖過冬，在馬路上搭建了部分臨時取暖棚，并配備了插線板、電暖爐，然而部分農(nóng)民工卻依然喜歡自行用木材等燒火取暖。

本是抵御風(fēng)寒的暖心之舉，群眾為何不領(lǐng)情？透過這件小事，再次啟示城市治理只有下足繡花功夫，才能更有溫度和人情味。

電爐增加了，然而新問題又來了

1月11日，貴州省貴陽市迎來降雪天氣。當(dāng)一些市民在朋友圈曬雪景時，部分農(nóng)民工甚至來不及為生計發(fā)愁，因為當(dāng)務(wù)之急要先解決取暖問題——如果感冒生病，勢必耽誤出工、影響收入。

在云巖區(qū)大營路萬東花園小區(qū)門口，一頂取暖棚突兀地出現(xiàn)在人行道上，它兩面透風(fēng)，為了防止被吹倒，一邊還用繩子拴在大樹上。從畢節(jié)市織金縣老家來貴陽將近十年的劉華和8個工友就擠在里面。

記者走近看到，他們把竹子編制的背篼當(dāng)作坐凳，圍在一個鐵皮油漆桶旁，里面柴火燒得正旺。為打發(fā)時間，他們還把政府配備的電暖爐橫放，上面搭一塊木板，變成了打撲克的桌子。

“一個小電爐根本不夠用，不暖和。”劉華一邊將手靠近火苗一邊說。其余的工友們也紛紛插話，有的反映受疫情影響、生意慘淡，馬上要回家過年了，可是沒掙到錢，現(xiàn)在只能撿建筑工地上的廢木材和居民丟棄的舊家具燒火。

隨后，記者又來到了百花山路的一個小區(qū)門口。雖然墻上掛著橫幅，上面寫著“嚴(yán)厲譴責(zé)并抵制聚眾烤火取暖，破壞環(huán)境的不文明行為”，同時一輛城管車上有兩名執(zhí)法人員就在一旁守著，但電爐還是成為擺設(shè)，棚子里冒出火光。

記者在周邊查看、詢問市民后發(fā)現(xiàn)，這里發(fā)生過沖突，農(nóng)民工露天燒火曾被城管制止。公路對面的花壇、廣場，薄薄的一層積雪上，還堆放著未燃完的木柴，燒過的灰燼也沒有打掃干凈。

1月14日，貴陽氣溫已經(jīng)回升，記者再次走訪了上述兩個地點，發(fā)現(xiàn)取暖棚外觀的字樣有所涂改，從農(nóng)民工取暖點變成了農(nóng)民工關(guān)愛點，里面也都增加了一個電爐。

不過，其中一個點里面空無一人，大家都在不遠(yuǎn)處曬太陽；另一個點，兩個電爐一個開著卻沒人烤，一個已損壞，唯一的一張沙發(fā)還被一人臥倒霸占。

馬路上燒柴火歷史久，一朝一夕難改變

“對于群眾反映的問題，我們很快增加了取暖設(shè)備?！痹茙r區(qū)大營路街道辦事處主任祖正輝表示，他們設(shè)置了很多不固定的取暖點，天氣暖和的時候有的就撤了，今后再用時會更加嚴(yán)格地管理，考慮得更細(xì)致。

據(jù)了解，地處云貴高原的貴州素有“天無三日晴”之說，省會貴陽一到秋冬季就很濕冷，俗稱為“背篼”的農(nóng)民工在大馬路上烤柴火也是由來已久。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，貴陽特有的背篼文化產(chǎn)生于改革開放初期。剛開始，在貴陽的打零工者還以四川人為主，他們不僅憑借吃苦耐勞站穩(wěn)了腳跟，還靠幫人搬運東西過上了好日子。這種示范作用很快促使貴州本地人也邁開腳步，走出大山、走上街頭。

經(jīng)過數(shù)十年演變，如今貴陽的“背篼”已如同重慶的“棒棒”一樣，成為一道獨特的市井風(fēng)景。

“天寒地凍的時候，他們可能覺得像農(nóng)村一樣，生火冒煙可以找到一點家的感覺?！弊嬲x說，這種現(xiàn)象隨著城市發(fā)展也在日益衰落，以前主干道上也有，現(xiàn)在基本只在背街小巷可以看到了。

不過，這并不意味著日常管理的壓力變小。以大營路街道為例，這里由三個社區(qū)合并而來，轄區(qū)有23個居委會，常住人口就有15.16萬，其中大營坡一帶是貴陽出了名的流動人口聚集地。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的過程中，社區(qū)工作人員在勸導(dǎo)時與“背篼們”起沖突是常事。

路邊燒柴火也給附近住戶及道路環(huán)境帶來影響。

部分小區(qū)居民表示，除了燒木頭，有時候也不知道燒的是什么東西，會聞到刺鼻的味道，冒出的濃煙也會把墻熏黑。

一位環(huán)衛(wèi)阿姨也說，農(nóng)民工每天生火烤火之后，又不收拾干凈，導(dǎo)致自己被扣工資。“肯定有影響，但他們不燒不烤又不行?！痹谌f東花園小區(qū)門口擺攤的一位老人感慨。

期盼暖心服務(wù)做細(xì)做實，相關(guān)探索可資借鑒

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在人行道上燒柴取暖污染空氣，有礙市容，且存在一定安全隱患。為改變這種散亂無序的狀態(tài)，近年來貴陽試圖通過搭建取暖棚，用電爐予以取代。然而，要實現(xiàn)規(guī)范管理，諸多細(xì)節(jié)仍需完善。

針對這一問題，基層已經(jīng)有了一些探索。比如南明區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出了“721工作法”，即爭取讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。

一些居委會也專門安排人員到現(xiàn)場看護，有的貼出了警示牌，告誡農(nóng)民工在棚內(nèi)不得有私搭亂接電線、隨地吐痰、吸煙飲酒賭博、躺臥過夜居住、燃燒明火等行為；有的張貼了招工信息，方便這些靈活就業(yè)人員找到穩(wěn)定工作；有的提供烤火盆、鋼炭，農(nóng)民工餓了還能烤洋芋吃。

記者了解到，近年來各級工會牽頭，也在貴陽城區(qū)建設(shè)了不少戶外勞動者綜合服務(wù)站，其中很多設(shè)在銀行網(wǎng)點內(nèi)。對于這種到更舒適場所取暖的建議，很多農(nóng)民工表示會影響攬活，不愿前往。

“這是個城市治理的難題，也是發(fā)展過程中留下的頑疾?！弊嬲x說，部分進城務(wù)工人員由于知識結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣的差異，難以適應(yīng)城市的規(guī)則和秩序，但隨著時代發(fā)展，情況肯定會有所改善。他還建議，如有可能，其實可以把這些人員整合在一個勞務(wù)公司中，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)接單。

一些網(wǎng)友表示，辦好農(nóng)民工取暖點雖然只是一件小事，卻體現(xiàn)出一個城市的溫度。怎么讓取暖點持續(xù)發(fā)揮作用，考驗著管理者的智慧。劉華等農(nóng)民工也希望，必要時，相關(guān)部門能組織捐贈一些棉衣等物資給他們，這樣或許可以少一點煙熏火燎。

在一堆篝火旁，“背篼們”等待雇主召喚時拉著家常、吸著土煙、織著毛衣、玩著手機，可當(dāng)有行人路過，他們的眼神有時會變得復(fù)雜，仿佛在等待一種希望。（記者向定杰）