用普惠緩解年輕人托育焦慮

半月談記者?田曉航?黃筱

家長和小朋友在太原市圖書館內(nèi)看書。新華社記者-楊晨光-攝

托育是當下年輕夫婦焦慮的重要來源之一。

托不托、托給誰、怎么托，1000個家庭有1000種想法。而他們共同面對的，卻是為數(shù)不多的選項。

托不托?適合需求就挺好

8090后是當下生育大軍的“主力部隊”，他們被“996”洪流裹挾，披星戴月奔忙，以“社畜”自嘲。然而，誰也不想輸在起跑線，許多新手爸媽早已熟識“生命早期1000天”“早教”這些字眼。要不要送托育機構(gòu)、如何選擇一家靠譜的托育機構(gòu)是他們育兒焦慮的最初來源。

“帶學齡前孩子真的是上班族的一大困擾，太難了”“其實很多父母也想親自帶孩子，但總抵不過經(jīng)濟壓力”“主要不放心這么小交給別人”……網(wǎng)絡(luò)上觀點多樣，卻有一個鮮明的共同點：無奈。

目前，我國3歲以下嬰幼兒人數(shù)超過4700萬。這里面有多少是父母或祖輩帶，又有多少是交給別人帶呢?

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹介紹，該中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在0至3歲嬰幼兒的家庭中，有托育服務(wù)需求的占30%。國家衛(wèi)生健康委員會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國0至3歲嬰幼兒入托率只有5%左右。

浙江省2020年10月在臺州、金華和麗水3市，抽取36家3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)(設(shè)施)和365名3歲以下嬰幼兒家長問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，86.3%的受訪家長表示目前嬰幼兒照護主體仍是家庭成員，其中，由祖父母或外祖父母照護占44.7%，自己或愛人照護占41.6%，機構(gòu)照護占19.2%。問及沒有選擇去托育機構(gòu)的原因，表示“有父母等家人帶，沒必要”的比例最高，占41.9%;“費用高無力承擔”“機構(gòu)少很難找”“不放心機構(gòu)質(zhì)量”也是受訪者考量的重要因素。

親自帶娃固然有好處，但在快節(jié)奏的都市往往條件不允許。老人幫忙帶可以減輕壓力，但可能難?？茖W育兒。托或不托沒有定論，取決于每個家庭的現(xiàn)實條件和需求。

因為要孩子晚、工作不順心，北京80后上班族小櫻(化名)在37歲那年毅然辭去了穩(wěn)定的工作?！拔蚁胗H自帶娃，因為看不慣我媽帶娃的一些做法?！?/p>

能辭職帶娃的畢竟是少數(shù)。對于浙江省杭州市江干區(qū)雙職工馬乘波而言，他給孩子選擇的托育園不僅解決了孩子托管、接送難題，還通過引導(dǎo)，讓孩子從最初自顧自玩耍變得享受和小朋友一起玩。他和愛人也從托育園微信群和定期舉辦的免費線下講座中，學到不少科學育兒的理念和方法。

哪個選擇更好?都挺好。關(guān)鍵要讓有托育需求的人有適合自己的選項。

托給誰?選擇多元質(zhì)量為先

如果娃沒人帶，你會選擇哪種托育模式：商圈內(nèi)的托育中心、社區(qū)辦點、企業(yè)福利、幼兒園辦托班，還是家庭“鄰?fù)小?一項1700多人參與的小型投票調(diào)查顯示：選擇幼兒園辦托班、社區(qū)辦點的最多，各占31%;其次是企業(yè)福利，占19%;選擇家庭“鄰?fù)小焙蜕倘?nèi)的托育中心的，分別占10%和7%。

人們相對青睞傳統(tǒng)托育機構(gòu)及“正規(guī)組織”，而家庭“鄰?fù)小?、商圈?nèi)的托育中心等形式還顯得有些非主流。不過選擇結(jié)果并不是特別顯著，很難說哪種托育方式更受歡迎。

“老百姓對嬰幼兒照護服務(wù)的需求非常迫切，但又有一些猶豫不決?！焙贾菔邢鲁菂^(qū)副區(qū)長包曉東介紹，區(qū)內(nèi)將近4500個家庭需要托育，占全區(qū)1/3;94%的家庭希望托育費用控制在每月4000元以下?！暗绻娴淖尲议L去選擇2000多元的托育機構(gòu)，很多家長又不放心?！?/p>

人們對托育機構(gòu)的選擇日益多元化，而信任危機、經(jīng)濟壓力、理念不同等主觀原因及服務(wù)質(zhì)量等客觀因素，決定了人們?nèi)绾芜x擇。

杭州市富陽區(qū)豐豐小朋友的媽媽章群鶯說，當初家人反對送豐豐去托班，一開始送去，她每天都非常擔心孩子不適應(yīng)。堅持下來發(fā)現(xiàn)，這家民辦托育園老師的專業(yè)指導(dǎo)不僅解決了讓人頭疼的戒尿布問題，還通過讓其他小朋友主動邀請豐豐參與游戲的方式，緩解豐豐不敢主動社交的問題，讓他的語言表達流暢了很多。

豐豐所在的托育園，屬于公辦民營的普惠型托育機構(gòu)，每個月收費3500元。這說明，只要解決好托育機構(gòu)質(zhì)量安全、近便程度和費用等方面的問題，不管姓公姓私，托給誰都放心。

把“托育”從年輕人焦慮清單上劃掉

2019年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這一年也因此被業(yè)內(nèi)稱為“托育元年”。關(guān)于這份文件，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員佘宇認為，它的核心要義是“家庭盡主責，社區(qū)為依托，市場有所為，政府起作用”。

“如果以盈利為目的的上市公司都在這個領(lǐng)域掘金，那肯定會提高價格?！辟R丹認為，民辦托育機構(gòu)正在艱難成長，“十四五”期間，國家應(yīng)幫助其降低成本，達到普惠價格后還能可持續(xù)發(fā)展。

受疫情影響，2020年一些托育機構(gòu)無法開張，顆粒無收。杭州市下城區(qū)專門出臺扶持政策：“補磚頭”，給予一次性建設(shè)補助，激發(fā)積極性、增強信心;“補人頭”，鼓勵發(fā)展普惠性的、老百姓負擔得起的收費模式。

社區(qū)和單位也是發(fā)展普惠托育的重要依托?！昂贾菔姓跇?gòu)建社區(qū)統(tǒng)籌型、單位自建型、幼兒園辦托型、社會興辦型、成長驛站型等模式多樣的嬰幼兒照護服務(wù)供給體系?！焙贾菔袐D女兒童健康服務(wù)中心主任陳建芬說。

托育機構(gòu)備案數(shù)全國排名第三的安徽省，也在以類似思路推出社區(qū)公辦民營試點等福利性托育舉措。有的縣區(qū)還將托育工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，采取以獎代補的形式。

在國家層面，規(guī)范托育行業(yè)發(fā)展的各種文件正在陸續(xù)出臺，頂層設(shè)計日漸清晰。我們期待，5年后，“托育”這個事項將被年輕夫婦從焦慮清單上劃掉。