部分縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)堪憂

新華社北京4月1日電題：部分縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)堪憂：墓前種蔬菜、碑文刻錯(cuò)字……

村民老劉劈開雜草灌木，爬上村口的山坡，來到一個(gè)寬約4米的小土包前——這是個(gè)土墓，隱蔽在亂蓬蓬的草叢中，周圍東一處、西一處插著香。

“這里埋著100多位紅軍和蘇區(qū)干部群眾，長(zhǎng)征前犧牲的。”老劉向土墓拜了三拜，“現(xiàn)在連一塊墓碑都沒有，我們心里感到很不安?！?/p>

清明前夕，“新華視點(diǎn)”記者在一些革命老區(qū)縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施普遍管護(hù)得較好，但不少縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施日常管理不到位。有的雜草叢生、垃圾遍地，有的長(zhǎng)期破損無人修復(fù)，還有的烈士墓前甚至種了菜。

不少紅軍墓、紀(jì)念碑老舊破損 周圍雜草叢生

青山處處埋忠骨。從1929年中國(guó)工農(nóng)紅軍首次入閩，至1934年長(zhǎng)征，在福建犧牲的紅軍戰(zhàn)士多達(dá)數(shù)萬人。官方與民間建設(shè)的烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)千座，分散在多地。如今，不少紅軍墓、紀(jì)念碑已是雜草叢生、老舊破損。

記者看到，即便是少數(shù)被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位的墓，也出現(xiàn)了大量裂縫、破損，有的甚至塌陷了。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部表示知曉此事，但也無可奈何：“有的墓40年就維修了兩次，的確太少了。”

據(jù)了解，福建縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施比較多，僅龍巖市就有零散烈士墓1萬多座，較為分散，管理難度大。

根據(jù)英雄烈士保護(hù)法，烈士紀(jì)念設(shè)施要保持莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。但記者發(fā)現(xiàn)，不少縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施連最基本的日常保潔也難有保證。

記者在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)長(zhǎng)眠著300多位烈士的公墓里看到，雜草最高已沒過大腿，墓碑之間散落著許多易拉罐、香燭、燃放后的鞭炮等垃圾。

烈士墓前種上了菜

“去年12月已經(jīng)清理過一次了，沒整理之前雜草有一人多高?！边@個(gè)公墓的負(fù)責(zé)人說。

隨著城市發(fā)展，一些原本位于郊區(qū)的革命烈士墓?jié)u漸被民房包圍。記者看到，一座烈士墓前種了一排芥菜。烈士后人嘆氣：“前兩年還有人在墳頭上搭雞舍，養(yǎng)雞?！?/p>

一處被列為縣級(jí)文保單位的紀(jì)念碑甚至出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤：150多個(gè)字的碑文刻錯(cuò)了三個(gè)字，將“連長(zhǎng)和戰(zhàn)士”寫成了“連長(zhǎng)河戰(zhàn)士”，“浴血奮戰(zhàn)”寫成了“雨雪奮戰(zhàn)”。

一位黨史專家告訴記者，土地革命時(shí)期除了有戰(zhàn)斗英雄，還有大量犧牲的蘇區(qū)干部、負(fù)責(zé)通信的革命群眾、抗日英烈等，關(guān)于他們的紀(jì)念設(shè)施建設(shè)與管護(hù)更難到位。

基層管護(hù)缺資金、缺管理

2018年底，福建烈士紀(jì)念設(shè)施統(tǒng)一劃歸退役軍人事務(wù)部門管理，管理經(jīng)費(fèi)有所增加，一些曾被破壞、污損的設(shè)施已得到了新一輪維修。不過，相對(duì)于點(diǎn)多面廣的基層紀(jì)念設(shè)施，這些經(jīng)費(fèi)只是杯水車薪，且缺乏長(zhǎng)期機(jī)制保障。

“如果烈士紀(jì)念設(shè)施沒有被列為縣級(jí)以上文保單位，只能申請(qǐng)‘搶救型’資金，日常管護(hù)資金幾乎沒有，眼睜睜看著日益破敗?！倍嗝艘圮娙耸聞?wù)局負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地說。

紅軍墓已出現(xiàn)多處破損

“數(shù)量多、任務(wù)重，僅靠縣級(jí)力量難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。”一位縣文旅局副局長(zhǎng)坦言，該縣包括烈士紀(jì)念設(shè)施在內(nèi)的紅色遺址中，有不少已經(jīng)岌岌可危，但目前只修復(fù)了不足十分之一，“只能是有一點(diǎn)錢做一點(diǎn)”。

如果新建或擴(kuò)建集中安葬區(qū)就需要找場(chǎng)所、找資金，于是，一些地方試圖將散葬烈士墓遷至烈士陵園集中安葬和管理，但遭到烈士后人或村民反對(duì)。并且，現(xiàn)有的烈士陵園也不足以接納更多散葬烈士。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，烈士紀(jì)念設(shè)施較多的地區(qū)，多是經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的山區(qū)，“只投入、不產(chǎn)出”的紀(jì)念設(shè)施令基層政府負(fù)擔(dān)沉重，同時(shí)，當(dāng)前的法律也對(duì)其維護(hù)責(zé)任缺乏剛性約束。

英烈忠魂不容遺忘

管護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施對(duì)于留存紅色記憶，讓革命精神代代相傳意義重大。記者走訪發(fā)現(xiàn)，有的干部不了解當(dāng)?shù)貭奚t軍的事跡，有的村民不知道村里就有烈士墓，有的紀(jì)念館長(zhǎng)期關(guān)門……

85歲的三明市明溪縣楓溪鄉(xiāng)華山村老村支書余耀興說：“英烈忠魂不容遺忘。”多位基層干部呼吁，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度保障，加大烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)力度。

烈士公墓已是雜草叢生

對(duì)于縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施的管護(hù)難題，基層干部群眾建議：政府進(jìn)行普遍篩查，針對(duì)破壞嚴(yán)重的設(shè)施緊急修繕，同時(shí)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)計(jì)劃，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。

黨史專家建議，落實(shí)責(zé)任主體，明確日常管護(hù)單位或人員的法律義務(wù)。同時(shí)協(xié)調(diào)管護(hù)人力資源，如聘請(qǐng)村干部或村保潔員為日常管理員。也可依托附近中小學(xué)負(fù)責(zé)管理，既維護(hù)設(shè)施，又能發(fā)揮紅色教育作用。

此外，專家建議將挖掘紅色文化資源融入地方發(fā)展規(guī)劃。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施的歷史背景挖掘較少，應(yīng)加強(qiáng)整理和研究，不斷豐富深化地方革命史。