四個關(guān)鍵詞讀懂“十四五”文化發(fā)展

全黨全社會的思想自覺和理論自信進一步增強，社會文明程度得到新提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，中華文化影響力進一步提升，中國特色社會主義文化制度更加完善……日前，中辦國辦印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步明確了各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

《規(guī)劃》面向“十四五”，具有承上啟下的意義?！笆奈濉睍r期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設(shè)的關(guān)鍵時期。無論立足國內(nèi)國際，還是圍繞中心、服務(wù)大局，文化都是重要內(nèi)容、重要支點、重要力量源泉?！兑?guī)劃》用15個章節(jié)，謀劃“十四五”時期文化建設(shè)，不僅正當(dāng)其時，而且具有指導(dǎo)意義。從總體框架到總體要求，從重點部署到貫徹落實，讀懂這一《規(guī)劃》就要讀懂其中的關(guān)鍵詞。

以規(guī)劃性形成共識。“十四五”時期，文化建設(shè)怎么看、怎么辦，需要全方位謀篇布局。《規(guī)劃》的出臺，就是立足當(dāng)前、著眼未來、面向全局謀劃相關(guān)工作，形成推動發(fā)展的共識。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持新發(fā)展理念，堅持固本培元、守正創(chuàng)新，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推進……這些確定下來的工作原則，是未來一段時間推動文化建設(shè)的遵循。規(guī)劃力凝聚共識力，共識力激發(fā)生產(chǎn)力，堅守原則要求，推動文化高質(zhì)量發(fā)展就能更加堅定。

以目標(biāo)性錨定實效?！兑?guī)劃》錨定了建成文化強國的遠景目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。因此，《規(guī)劃》明確提出一些新內(nèi)容、新舉措、新項目。比如，注重黨的創(chuàng)新理論的研究傳播，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根；注重加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承弘揚，為弘揚中華文化、增強文化自信提供堅強支撐；注重促進城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮文化建設(shè)在服務(wù)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略中的重要作用。聚焦目標(biāo)，在注重科學(xué)、尊重規(guī)律中系統(tǒng)推進文化發(fā)展，必定能見實效見真效，讓文化發(fā)展成果惠及廣大群眾。

以公共性全面覆蓋。文化產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，推動文化發(fā)展是具有公共屬性的事業(yè)?！兑?guī)劃》的一個重要方面是突出公共文化建設(shè)，包括完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升公共文化數(shù)字化水平、補齊公共文化服務(wù)短板、廣泛開展群眾文化活動等。這些內(nèi)容都是為了提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實效性，以更好保障人民基本文化權(quán)益。從資源配置、設(shè)施建設(shè)，到數(shù)字化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)廣覆蓋、廣受益是文化高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

以制度性保障落實。任務(wù)書、時間表、路線圖已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于細化落實、落地見效。對此，《規(guī)劃》專門從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強資金支持、完善政策支持、健全實施機制等方面提出要求，以健全規(guī)劃實施保障機制，激發(fā)各類主體參與規(guī)劃實施的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成強大合力。同時，對各項重點任務(wù)，各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)合作、有序推進；在實施過程中，加強監(jiān)測評估、跟蹤分析和動態(tài)監(jiān)管。形成更加高效的工作推進機制，抓好規(guī)劃實施的落地見效，才能為文化高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的制度支撐。

文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。以《規(guī)劃》實施為契機，進一步強化文化賦能、擴大優(yōu)質(zhì)文化供給、搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點，在新的歷史起點為推動社會主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會主義文化強國作出應(yīng)有貢獻。