珠江入海,海潮涌動。
12月11日,粵港澳大灣區(qū)又一重大跨海工程——黃茅??绾Mǖ勒酵ㄜ?。
在粵港澳大灣區(qū),一座座跨江跨海通道飛架,天塹變通途;高鐵飛馳、公路網(wǎng)密布、世界級機場群四通八達……
一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣,有人說粵港澳大灣區(qū)徹底改變了一代人的生活習慣。
交通基礎設施“硬聯(lián)通”,規(guī)則機制“軟聯(lián)通”,正讓大灣區(qū)居民“心聯(lián)通”。何以“三向奔赴”?新華社記者走進粵港澳大灣區(qū)這一彰顯中國式現(xiàn)代化特質的國際一流灣區(qū)尋找答案。
“硬聯(lián)通”:天塹變通途
伶仃洋上,煙波浩渺、海天一色,港珠澳大橋如同一條巨龍飛騰在湛藍的大海之上。
在珠海拍攝的港珠澳大橋入口(2023年12月15日攝,無人機照片)。新華社記者 鄧華 攝
自2018年10月建成通車以來,隨著“港車北上”“澳車北上”政策落地,這座連接粵港澳三地的大橋不斷刷新車流量和客流量紀錄。港珠澳大橋邊檢站數(shù)據(jù)顯示,2024年以來,澳門單牌車日均通關量超4100輛次,香港單牌車日均近4200輛次,大橋出入境車流量單日最高超過2.2萬輛次。
港珠澳大橋是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2018年10月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席港珠澳大橋開通儀式,宣布大橋正式開通并巡覽大橋。習近平強調:“這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋?!?/p>
車輛在港珠澳大橋珠海公路口岸等待通關(2024年4月4日攝)。新華社發(fā)(王相國 攝)
2024年6月30日,大灣區(qū)又一備受矚目的超級工程——深圳至中山跨江通道建成開通。習近平總書記發(fā)來賀信強調:“充分發(fā)揮交通開路先鋒作用,促進珠江口東西兩岸融合發(fā)展,提升粵港澳大灣區(qū)基礎設施‘硬聯(lián)通’和規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’水平,推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化,為把粵港澳大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地提供更好服務保障。”
車輛行駛在深中通道上(2024年7月3日攝,無人機照片)。新華社記者 毛思倩 攝
在粵港澳大灣區(qū)內,跨江跨海通道不斷加密,有6條已經(jīng)建成通車,分別是1997年通車的虎門大橋、2008年通車的黃埔大橋、2018年通車的港珠澳大橋、2019年通車的南沙大橋、2024年通車的深中通道和黃茅??绾Mǖ?。另有3條分別是建設中的獅子洋通道、規(guī)劃中的蓮花山通道和伶仃洋通道。
黃茅??绾Mǖ勒酵ㄜ嚭螅囕v行駛在黃茅海大橋上(2024年12月11日攝,無人機照片)。新華社記者 劉大偉 攝
港澳居民探親返鄉(xiāng)之路更近、更順了。據(jù)不完全統(tǒng)計,平均每5個香港人就有1人祖籍江門,每3個澳門人就有1人祖籍江門。香港特區(qū)立法會議員盧偉國說,從香港出發(fā),驅車經(jīng)過港珠澳大橋和黃茅??绾Mǖ?,可更快抵達江門臺山市。
黃茅??绾Mǖ勒酵ㄜ嚭?,車輛行駛在黃茅海大橋上(2024年12月11日攝,無人機照片)。新華社記者 劉大偉 攝
近年來,大灣區(qū)交通基礎設施“硬聯(lián)通”不斷提速,為灣區(qū)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展暢通了“大動脈”。
在跨??缃ǖ廊褐?,“軌道上的大灣區(qū)”正加速形成“1小時生活圈”。從廣州南站出發(fā),乘坐廣深港高鐵只需48分鐘,就能抵達香港市中心的西九龍站。
廣州南站(2024年6月23日攝,無人機照片)。從這里出發(fā),乘坐廣深高鐵只需48分鐘,就能抵達香港市中心的西九龍站。新華社記者 劉大偉 攝
如今,大灣區(qū)城市群的多層次軌道交通體系不斷完善,已初步形成由國鐵干線、城際鐵路和城市軌道交通組成的多層次交通網(wǎng)絡格局,在建和運營軌道交通里程已超過5400公里。
高鐵穿行在廣東中山鄉(xiāng)村金色稻田之上(2023年6月4日攝,無人機照片)。新華社發(fā)(張鑒來 攝)
今年5月,粵港澳大灣區(qū)最長城際鐵路貫通,形成了一條全長258公里的交通大動脈,自東向西連接了惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶?!奥每痛畛顺请H鐵路與地鐵一樣便捷,實現(xiàn)隨到隨走,無需提前購票,出行時間更加靈活?!睆V東城際鐵路運營有限公司車服中心主任工程師張巧說。
首趟運行的佛莞城際鐵路列車停靠東莞麻涌站(2024年5月26日攝)。廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路與佛肇城際、莞惠城際相連,形成全長258公里的粵港澳大灣區(qū)最長的城際鐵路。新華社記者 劉大偉 攝
此外,粵港澳大灣區(qū)正崛起世界級機場群。目前粵港澳大灣區(qū)已有7座運輸機場,航線四通八達。今年11月28日,香港國際機場三跑道系統(tǒng)正式啟用,機場整體運力將增加50%,每年可處理1.2億人次客運量和1000萬噸貨運量。
香港國際機場三跑道系統(tǒng)正式啟用后,一架飛機從中跑道起飛(2024年11月28日攝)。新華社發(fā)
“三跑道系統(tǒng)啟用,將在進一步增強香港國際航空樞紐競爭力的同時,讓整個粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通國際的能力如虎添翼?!毕愀蹤C場管理局(機管局)署理行政總裁張李佳蕙說。
“軟聯(lián)通”:“一國兩制”新實踐
來自澳門的首批大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師譚曉紅已在廣州南沙執(zhí)業(yè)兩年多時間了。成為大灣區(qū)律師后,她的業(yè)務更忙了,時常往返于廣州、珠海、澳門等大灣區(qū)城市。譚曉紅說,希望可以發(fā)揮自身所長,助力澳門融入國家發(fā)展大局以及粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接。
“一國、兩制、三法域”是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點。近年來,內地與港澳在經(jīng)濟社會領域良性聯(lián)動、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,但在司法領域,三地民商事領域的法律規(guī)則和司法實踐都存在差異。
司法規(guī)則銜接的前提,是司法從業(yè)人員深度交流與合作。截至今年9月,已經(jīng)有近500名港澳法律人士取得粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。他們往返于內地和港澳之間,不僅提供專業(yè)法律服務,也在不斷適應內地法律體系,融入本地生活。
“近年來,內地與港澳司法協(xié)助、交流、研討、互鑒等活動不斷增多,有效促進三地增強法治認同、法治共識、法治互信。”廣東省高級人民法院民四庭庭長辜恩臻說。
“灣區(qū)標準”是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接的重要載體。2023年4月,廣東省市場監(jiān)督管理局、香港特區(qū)政府工業(yè)貿易署、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟及科技發(fā)展局共同簽署了《關于共同促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展的合作備忘錄》,構建起“灣區(qū)標準”三地合作機制。
目前,粵港澳以三地高共性、易融合的重點民生領域為切入點,已經(jīng)共同公布了215項標準,涵蓋食品、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等32個領域。廣東省市場監(jiān)督管理局標準化處處長鄭文濤說:“我們以‘同一個灣區(qū)、同一個標準’為共同理念,不斷促進大灣區(qū)各類要素便捷流動和優(yōu)化配置,促進灣區(qū)高質量發(fā)展?!?/p>
來自香港的注冊中醫(yī)師郭鈞泯(左)在深圳市中醫(yī)藥傳承發(fā)展研究院為病人看診(2023年9月4日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
2023年2月,前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)迎來了包括“港企貸”在內的30條金融改革創(chuàng)新舉措。
“以前,我們在香港的公司經(jīng)營記錄和信用記錄,無法用于支持在前海注冊的公司進行銀行貸款。”港順(深圳)國際貿易有限公司負責人尤尊尼說,公司是一家入駐前海的港資企業(yè),“港企貸”給像它們一樣的港資小微企業(yè),提供了一條跨境融資新渠道。
今年11月,首批207名香港工程師通過粵港澳大灣區(qū)工程專業(yè)職稱評價,取得內地相應工程專業(yè)的職稱資格。香港特區(qū)政府發(fā)展局局長寧漢豪說,首批試點工程專業(yè)的職稱評價順利完成,體現(xiàn)了國家對香港專業(yè)人士的支持和關愛,也能讓香港的專才更好地為國家發(fā)展作出貢獻。
今年10月,香港特區(qū)政府與國家商務部共同簽署協(xié)議,在金融、電信、建筑、旅游等領域,進一步降低或取消對香港服務提供者的準入門檻。香港特區(qū)政府政制及內地事務局副局長胡健民說,這意味著更多香港專業(yè)人士可在內地取得執(zhí)業(yè)資格。
香港科技大學(廣州)紅鳥碩士班的同學在一起討論(2024年2月攝)。新華社發(fā)
近年來,粵港澳大灣區(qū)堅定依靠改革、開放、創(chuàng)新,走出一條高質量發(fā)展的新路。如今,從教育、醫(yī)療、社保等民生領域到跨境金融、合作查驗等專業(yè)領域,從人才跨境往來、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通到政務服務跨境合作……粵港澳三地持續(xù)擴大規(guī)則銜接、機制對接覆蓋面,逐步打通大灣區(qū)居民關切的難點堵點。
“心聯(lián)通”:打造“優(yōu)質生活圈”
“記得小時候父母帶我去中山泡溫泉,從香港出發(fā)一個小時到澳門,再轉車到珠海特區(qū),再過關轉到中山,從香港到中山要走接近一天時間,現(xiàn)在我?guī)Ш⒆尤ブ猩讲坏揭恍r就到了?!比珖舜蟠?、香港立法會議員霍啟剛說,粵港澳大灣區(qū)改變了一代人的生活習慣。
這是橫琴澳門新街坊小區(qū)設置的澳門政務24小時服務中心(2024年11月24日攝)。新華社記者 鄧華 攝
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5年多來,大灣區(qū)不僅已形成“1小時生活圈”,更構筑了“優(yōu)質生活圈”。
走進橫琴粵澳深度合作區(qū)政務服務中心,156個服務窗口可辦理20個部門的998項政務服務事項。橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務局副局長邱潤華說,政務服務中心最大限度減少企業(yè)和群眾辦事跑動次數(shù),便利了澳門居民來橫琴就業(yè)、生活、創(chuàng)業(yè)。
在橫琴粵澳深度合作區(qū)政務服務中心,工作人員在辦理商業(yè)登記業(yè)務(2024年11月26日攝)。新華社記者 鄧華 攝
今年9月,澳門企業(yè)真健康(廣東橫琴)醫(yī)療科技有限公司研發(fā)的“導航定位微波消融系統(tǒng)”獲國家藥品監(jiān)督管理局批準上市。公司創(chuàng)始人張昊任表示,自2023年公司總部正式搬到橫琴粵澳深度合作區(qū)后,企業(yè)發(fā)展進入快車道。
澳門企業(yè)真健康(廣東橫琴)醫(yī)療科技有限公司創(chuàng)始人張昊任在介紹“導航定位微波消融系統(tǒng)”(2024年11月24日攝)。新華社記者 鄧華 攝
11月30日,粵港跨境直通救護車開通?;浉蹆傻嘏普站茸o車可由香港大學深圳醫(yī)院,點對點通關轉運至香港指定公立醫(yī)院。此舉將大幅降低患者轉運通關時間,減少患者在轉運途中的風險。隨著大灣區(qū)醫(yī)療融合加快,“北上就醫(yī)”的港澳居民也日漸增多。
“當前,廣東攜手港澳,以灣區(qū)人民健康需求為導向,以塑造健康灣區(qū)為目標,以醫(yī)療、人才、藥械三聯(lián)通為抓手,同頻共振、主動作為,推動粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康高質量發(fā)展?!睆V東省衛(wèi)生健康委主任劉利群說。
在深圳灣口岸深圳一側,海關工作人員對參加第二次粵港跨境直通救護車演練的救護車進行出境前的查驗(2024年10月31日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
據(jù)介紹,今年以來,粵港澳三地不斷深化醫(yī)療服務規(guī)則銜接、機制對接,持續(xù)打造優(yōu)質高效的衛(wèi)生健康服務體系?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的“健康灣區(qū)”藍圖正在加快塑造成形。
作為中國經(jīng)濟最具競爭力和最具活力的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)2023年經(jīng)濟總量突破14萬億元。
“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)5年被世界知識產(chǎn)權組織評為全球創(chuàng)新指數(shù)第二名。目前,大灣區(qū)研發(fā)投入強度超3.4%,研發(fā)經(jīng)費投入、發(fā)明專利有效量、專利合作條約(PCT)國際專利申請量等主要科技指標均保持全國首位。
隨著大灣區(qū)經(jīng)濟、科技、文化、民生等領域的合作不斷加深,一個宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈正在不斷拓展新空間。
在深圳福田口岸,香港居民使用無人機外賣服務(2024年10月23日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
目前,超20萬名港澳居民在粵工作發(fā)展,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險超過34萬人次,融合發(fā)展、共建灣區(qū)已成為三地居民的普遍共識。三地民眾獲得感、幸福感、安全感正不斷增強。
展望未來,粵港澳定能攜手打造聯(lián)通國內國際雙循環(huán)、走出高質量發(fā)展之路、彰顯中國式現(xiàn)代化特質的國際一流灣區(qū)。
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