政企攜手推動(dòng)首都中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展

為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第五次全會(huì)精神，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，9月14日，2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)期間，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展閉門研討會(huì)于北京首鋼園舉辦。本次研討會(huì)旨在建立政企對(duì)話橋梁，探討中醫(yī)藥現(xiàn)代化與創(chuàng)新發(fā)展路徑，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

北京市中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)羅增剛

聚力改革，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）作出“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”的重要部署。

“這就要求我們進(jìn)一步深入推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的綜合改革，以制度紅利加快釋放發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)北京中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階?！北本┦兄嗅t(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)羅增剛表示，本次研討會(huì)重點(diǎn)圍繞推動(dòng)與中醫(yī)藥特色相契合的醫(yī)藥協(xié)作與創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，旨在探討和完善相應(yīng)的政策機(jī)制和管理體系。希望在各區(qū)衛(wèi)健委、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同努力下，在完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制方面創(chuàng)造“北京樣板”，貢獻(xiàn)“北京智慧”。

研討會(huì)上，來(lái)自市藥監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市醫(yī)療保障局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人解讀中醫(yī)藥相關(guān)政策，中藥企業(yè)代表分享案例，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者進(jìn)行專家交流。

中藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化是國(guó)家藥監(jiān)局、中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目。北京市藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)屈浩鵬提到，為加快臨床急需產(chǎn)品的審評(píng)審批，在北京、上海等地開展試點(diǎn)，將創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評(píng)審批時(shí)限由60個(gè)工作日縮短至30個(gè)工作日。

“雖然目前北京公布的兩批16家首批試點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中暫時(shí)沒(méi)有中醫(yī)醫(yī)院，但像北京中醫(yī)醫(yī)院，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院，北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院都是國(guó)內(nèi)具有影響力的中醫(yī)醫(yī)院，專業(yè)優(yōu)勢(shì)同樣有利于中藥創(chuàng)新藥臨床的研發(fā)。”屈浩鵬說(shuō)。

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書記李秋艷詳細(xì)介紹了該院在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方面所做的工作，分享了賦能新型醫(yī)療服務(wù)的實(shí)踐與思考。

“對(duì)于中藥飲片，考慮到運(yùn)輸、管理、采購(gòu)這種應(yīng)用過(guò)程中的特殊情況，北京市現(xiàn)在還保留銷售價(jià)格不能超過(guò)25%這個(gè)加成政策。”北京市醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理處副處長(zhǎng)楊蕊表示，北京市在推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革的過(guò)程中，提出要注重提高體現(xiàn)中醫(yī)的技術(shù)和勞務(wù)價(jià)值醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，支持中醫(yī)臨床技術(shù)的使用和發(fā)展。同時(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確“對(duì)來(lái)源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡(jiǎn)化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序，開辟綠色通道”。

醫(yī)保政策如何“適配”中醫(yī)藥應(yīng)用場(chǎng)景，來(lái)驅(qū)動(dòng)中醫(yī)藥特色？首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院黨委書記劉中勛提出這一問(wèn)題并闡述了三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“三醫(yī)協(xié)同”的必要性。

《決定》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。同仁堂集團(tuán)副總經(jīng)理、醫(yī)養(yǎng)公司黨委書記、董事長(zhǎng)饒祖海在會(huì)上介紹，同仁堂醫(yī)養(yǎng)中心經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成線上線下的布局，構(gòu)建起了連鎖醫(yī)院、基層醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院三層服務(wù)體系。北京和睦家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)郭穎介紹了醫(yī)院在推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合以及中醫(yī)國(guó)際醫(yī)療方面進(jìn)行的探索與實(shí)踐。

傳承創(chuàng)新，激活中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力

近期印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見》，提出用3～5年時(shí)間推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)逐步融入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全鏈條各環(huán)節(jié)，促進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)的共享、流通和復(fù)用，初步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程數(shù)據(jù)有效貫通。

研討會(huì)上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局醫(yī)藥處處長(zhǎng)侯守國(guó)解讀了推動(dòng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展的相關(guān)支持政策。北京市科委中關(guān)村管委會(huì)醫(yī)藥處副處長(zhǎng)張曉分享了北京市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展的各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和當(dāng)前取得的成果。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心副主任趙玉鳳從病案數(shù)據(jù)角度，提供了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新趨勢(shì)的看法。

本屆服貿(mào)會(huì)主題突出新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賦能。北京市中醫(yī)藥管理局作為服貿(mào)會(huì)中醫(yī)藥專題展和系列活動(dòng)牽頭單位，依托服貿(mào)會(huì)搭建國(guó)際交流與合作平臺(tái)。

近年來(lái)，北京市啟動(dòng)了“北京醫(yī)藥健康協(xié)同中醫(yī)藥高質(zhì)量研發(fā)工程”，建立北京特色的“政府主導(dǎo)、整合資源、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)落地”的政產(chǎn)學(xué)資研用一體的中藥和設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善以企業(yè)家+專家團(tuán)隊(duì)合作為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以醫(yī)院科研院所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系和以中介機(jī)構(gòu)為主體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。目前已征集了130余項(xiàng)中醫(yī)藥科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)選了50余項(xiàng)具有重大開發(fā)價(jià)值的中藥品種和醫(yī)療器械，并在本次服貿(mào)會(huì)上進(jìn)行推介。

其中，“春風(fēng)藥業(yè)中藥制劑CDMO綜合體”在服貿(mào)會(huì)健康衛(wèi)生專題中醫(yī)展區(qū)展出。北京春風(fēng)藥業(yè)有限公司總經(jīng)理李成榮介紹，該CDMO綜合體是北京市首家中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力共性技術(shù)中心，可為“中醫(yī)藥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”提供藥學(xué)研究、小試、中試、大生產(chǎn)等全鏈條一站式科研與轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和院內(nèi)制劑注冊(cè)生產(chǎn)。

交流環(huán)節(jié)中，與會(huì)人員還圍繞藏醫(yī)項(xiàng)目入醫(yī)保、中醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行探討。北京市各委辦局、市中醫(yī)藥局機(jī)關(guān)相關(guān)處室代表，服貿(mào)會(huì)中醫(yī)藥展區(qū)參展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人等參會(huì)。本次研討會(huì)由北京市中醫(yī)藥管理局主辦，北京市中醫(yī)藥對(duì)外交流與技術(shù)合作中心、北京民族醫(yī)藥文化研究促進(jìn)會(huì)承辦。北京市中醫(yī)藥管理局醫(yī)政處處長(zhǎng)王欣、北京市中醫(yī)藥對(duì)外交流與技術(shù)合作中心副主任鄧娟、北京市中醫(yī)藥管理局規(guī)財(cái)處處長(zhǎng)韓立分別主持了會(huì)議的不同環(huán)節(jié)。