降低全社會(huì)物流成本！中央劃定“路線圖”

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

物流，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”。對(duì)于廣大實(shí)體企業(yè)來說，降低全社會(huì)物流成本將迎來實(shí)質(zhì)性利好：

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，從全局和戰(zhàn)略高度推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本，劃定“路線圖”。

有效降低全社會(huì)物流成本不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率。

換句話說，就是要用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

降低全社會(huì)物流成本，作用幾何？

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)張世昕在28日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上用了三個(gè)“重要”：這是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措；是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)；是增強(qiáng)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

黨中央高度重視降低全社會(huì)物流成本工作。

去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)有效降低全社會(huì)物流成本作出部署。今年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究這項(xiàng)工作。此次印發(fā)的行動(dòng)方案，明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在各方共同努力下，我國(guó)社會(huì)物流成本水平總體保持下降態(tài)勢(shì)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元降至14.4元。

不過，全社會(huì)物流成本仍有較大下降空間。行動(dòng)方案指出，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。

從14.4%到13.5%左右，這0.9個(gè)百分點(diǎn)的下降，意義深遠(yuǎn)：

在宏觀層面，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，對(duì)比2023年的社會(huì)物流成本水平，相當(dāng)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的情況下，可節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用1萬億元以上。

在產(chǎn)業(yè)層面，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)物流總額占社會(huì)物流總額的比重接近90%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

有效降低全社會(huì)物流成本，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。

行動(dòng)方案一方面統(tǒng)籌考慮不同運(yùn)輸方式，以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率；另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代物流與重大生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型企業(yè)共同發(fā)力。

深化體制機(jī)制改革是關(guān)鍵所在。行動(dòng)方案明確了推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)治理和改革以及推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等3項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。推動(dòng)重要物流裝備研發(fā)應(yīng)用、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新；推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造；促進(jìn)物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)物流技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能……行動(dòng)方案明確了“施工圖”。

一分部署，九分落實(shí)。

國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門建立了有效降低全社會(huì)物流成本工作專班，重點(diǎn)加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。

隨著各方扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)方案貫徹落實(shí)，持續(xù)釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務(wù)，將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)“筋骨”更加強(qiáng)壯。