在浙江桐廬“觸摸”幸福圖景

桐廬縣鳳川街道翙崗村的村民議事廳。 （圖片由受訪者提供）

“一折青山一扇屏，一灣碧水一條琴。無(wú)聲詩(shī)與有聲畫(huà)，須在桐廬江上尋?！蓖]，因風(fēng)景秀麗在多篇傳世古詩(shī)詞中美名遠(yuǎn)揚(yáng)。時(shí)至今日，浙西小縣城桐廬的美名已不僅是山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，快遞人回歸反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、十年“百姓日”增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、創(chuàng)新賦能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展……一幅群眾看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到的幸福圖景正徐徐展開(kāi)。

聚產(chǎn)業(yè)，從“快遞人之鄉(xiāng)”到“快遞產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”

盛夏時(shí)節(jié)，位于桐廬縣西部山區(qū)的鐘山鄉(xiāng)烈日炎炎。一場(chǎng)“重走來(lái)時(shí)路”的山間毅行吸引了中國(guó)民營(yíng)快遞行業(yè)四家代表企業(yè)——中通、圓通、申通、韻達(dá)的創(chuàng)始人悉數(shù)到場(chǎng)。近十公里山路串聯(lián)起創(chuàng)始人們老家的村莊，韻達(dá)快遞創(chuàng)始人聶騰云一口氣走完全程，大汗淋漓的他說(shuō)，“跟20多年前走出去的艱難相比，今天這條路通暢了許多?！?/p>

“一輛自行車、一張破地圖”的白手起家，到“全部上市、構(gòu)建海外網(wǎng)絡(luò)”的載譽(yù)前行，“三通一達(dá)”為首的中國(guó)快遞正馳騁在快車道上。令人感慨的是，2020年，被稱為“桐廬幫”的民營(yíng)快遞創(chuàng)始人，不約而同地將各自核心產(chǎn)業(yè)“搬回”桐廬。

從完善專項(xiàng)招商政策到成立全國(guó)首個(gè)民營(yíng)快遞發(fā)展中心，從開(kāi)展“服務(wù)快遞百日專項(xiàng)行動(dòng)”到推進(jìn)快遞物流科學(xué)研究院建設(shè)，中通快遞創(chuàng)始人賴梅松直言，快遞從別人看不起的“丑小鴨”變成了“白天鵝”，離不開(kāi)家鄉(xiāng)人的關(guān)心，“根在桐廬、情在桐廬，全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目自然要落戶到桐廬?！?/p>

2020年以來(lái)，桐廬已有百個(gè)快遞領(lǐng)域公司落戶、百億項(xiàng)目開(kāi)工、百億產(chǎn)值體現(xiàn)、百億交易產(chǎn)生、十億稅收入庫(kù)?！巴]幫”不但把項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，還把“朋友圈”的根據(jù)地設(shè)在桐廬——由桐廬縣政府聯(lián)合順豐、“三通一達(dá)”共同發(fā)起成立了首個(gè)中國(guó)快遞物流裝備物資集中采購(gòu)交易中心，目前已入駐采購(gòu)商超千家，2021年底有望實(shí)現(xiàn)交易額150億元。

借快遞回鄉(xiāng)的“東風(fēng)”，鐘山鄉(xiāng)正在推進(jìn)農(nóng)旅融合樣板區(qū)和美麗鄉(xiāng)村3.0建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)“共同富裕示范鄉(xiāng)”：“三通一達(dá)”四家快遞公司代表與鐘山鄉(xiāng)簽訂2021年度蜜梨銷售協(xié)議；億元快遞回歸項(xiàng)目“隴西生活”萌寵樂(lè)園在隴西村正式開(kāi)工，投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年接待游客量100萬(wàn)人，提供就業(yè)崗位500個(gè)以上……

工業(yè)品下鄉(xiāng)易，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難。今年上半年，桐廬縣181個(gè)行政村“快遞驛站”全覆蓋，無(wú)人機(jī)配送也正進(jìn)一步助力桐廬實(shí)現(xiàn)從“行政村到自然村”層面的快遞進(jìn)村，打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

近年來(lái)，桐廬的翙崗古村知名度與游客數(shù)量不斷提升，但茶葉、筍干、土豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品一度遭遇“巷子深”的尷尬?！叭缃袼修r(nóng)產(chǎn)品均可以通過(guò)‘快遞驛站’寄遞，快遞進(jìn)村加快農(nóng)產(chǎn)品上行，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要渠道。”桐廬縣鳳川街道黨工委委員、辦事處副主任孫鈺杰說(shuō)。

據(jù)了解，桐廬縣還將利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)投遞網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建“產(chǎn)、運(yùn)、銷”一體的農(nóng)村供應(yīng)鏈體系，如縣城連鎖超市定期運(yùn)送煙、酒、飲料、日用品等至各村。同時(shí)，確保全縣95家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快件攬收服務(wù)覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)成本下降、日日送達(dá)，打通鄉(xiāng)村消費(fèi)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。

如今作為爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板的桐廬，正積極探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著躍升。

融城鄉(xiāng)，創(chuàng)新賦能、資源從城市延伸至農(nóng)村

葫蘆燙畫(huà)、石雕體驗(yàn)、繡花娃娃、科技達(dá)人……妙趣橫生的課程、來(lái)自縣城的專業(yè)輔導(dǎo)員，今年暑期開(kāi)始，在桐廬縣內(nèi)各新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)成立的鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”，給鄉(xiāng)村孩子們?cè)鎏砹艘惶幷n余生活的“寶地”?！跋Ｍ酱謇锏暮⒆右材芄蚕沓抢飪?yōu)質(zhì)的文化資源、教育資源，有快樂(lè)成長(zhǎng)的條件和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)?！蓖]縣委宣傳部部長(zhǎng)翁嫣說(shuō)。

桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，漫步畬鄉(xiāng)，莪山畬族館、民族文化廣場(chǎng)、非遺街區(qū)、高端民宿……一路行一路景，處處透露著濃濃的民族氣息。

“以前的莪山是個(gè)閉塞的山坳，‘男子多光棍，女子無(wú)嫁衣’，現(xiàn)在‘靠山吃山、靠水吃水’的畬鄉(xiāng)百姓不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓致富路?！陛疆屪遴l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)藍(lán)智偉說(shuō)，坐落在山坡上的民居，開(kāi)門就是青山翠綠、云霧繚繞，景致被“鑲”進(jìn)窗框里，站在院落里就像是立在仙境云端。

2013年，來(lái)自杭州、上海的民宿投資者們將目光聚焦到莪山畬族鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)匦仑S民族村村民也找到了一條新的增收路，活用鄉(xiāng)村各類資源，探索出一條資源變產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)變股份，資金變資本的“兩山”轉(zhuǎn)換通道。

幾年時(shí)間，寧?kù)o的小村莊大變樣?！懊鼐成洁l(xiāng)生活”“云夕戴家山”“戴家山8號(hào)”“獨(dú)幽處”等民宿，讓戴家山精品民宿集群成為桐廬縣的“金名片”，新豐民族村也被譽(yù)為現(xiàn)代“世外桃源”，昔日清冷偏遠(yuǎn)的小山村還舉辦了世界民宿論壇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，村集體也開(kāi)啟了租金保底、薪金創(chuàng)收、股金分紅“三金模式”，擴(kuò)展了增收渠道。

插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，莪山鄉(xiāng)還成為全國(guó)少數(shù)民族5G示范應(yīng)用第一鄉(xiāng)，“依托5G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)駕駛艙實(shí)時(shí)查看田間情況，每天的水質(zhì)、溫度都能一‘屏’掌握、實(shí)時(shí)收集，足不出戶就能完成精準(zhǔn)投餌、環(huán)境管控、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等一系列農(nóng)事操作。”沈冠村村民黃金源說(shuō)，過(guò)去的每畝地收益不足500元，如今變成了一畝田、千斤糧、百斤魚(yú)、萬(wàn)元錢的“科技田”“黃金田”。

聽(tīng)民聲，“分好蛋糕”從“我”變成“我們”

新增財(cái)力的三分之二以上用于民生事業(yè)、不讓一個(gè)桐廬老百姓因大病而過(guò)不上好的生活、所有行政村定期舉辦“新村夜話”共議大小事務(wù)、縣政府食堂邀請(qǐng)各界人士“我們的早餐會(huì)”破解發(fā)展難題……聽(tīng)民聲、話民情，這是多年來(lái)桐廬縣把人民需求放在首位的堅(jiān)守。

自2012年起，桐廬把每年的5月6日即桐廬“解放日”定為“百姓日”。“辦一次兩次‘百姓日’不難，難的是連續(xù)十年、年年辦，惠民措施全部延續(xù)，民生大紅包也越來(lái)越有‘含金量’?！蓖]縣桐君街道南門社區(qū)黎振遠(yuǎn)說(shuō)。

從最早的老年人春節(jié)紅包、市民出行禮包到新生兒紅包、就業(yè)紅包、升學(xué)紅包……新的惠民措施在之后每一年延續(xù)?！氨热缋夏耆舜汗?jié)紅包從2012年的每人300元，提高到了現(xiàn)在每人1000元；今年開(kāi)始困難群體由政府出資參加特定商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等等?！蓖]縣城南街道辦事處主任柴生標(biāo)介紹。

為加大對(duì)困難群眾的關(guān)心和幫扶力度，桐廬相關(guān)部門成立大病致貧救助幫扶公益金，目前已累計(jì)向862戶困難家庭發(fā)放2500余萬(wàn)元救助金，因患重大疾病經(jīng)正常救助后生活仍受影響的困難家庭，可申請(qǐng)救助3萬(wàn)至10萬(wàn)元。一系列“分好蛋糕”的惠民舉措，是桐廬對(duì)于“老有所養(yǎng)，貧有所依，難有所助，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的生動(dòng)踐行。

除了“百姓日”的惠民紅包，桐廬不斷探索民生為本的長(zhǎng)效機(jī)制，提高群眾幸福感和滿意度，讓其余的364天百姓同樣享受到建設(shè)發(fā)展的碩果。

每年“百姓日”都有一項(xiàng)重頭戲——政府開(kāi)放日，幾百名市民代表走進(jìn)縣政府，召開(kāi)政民懇談會(huì)，政府工作人員主動(dòng)傾聽(tīng)群眾的訴求，群眾暢所欲言，提出自己的意見(jiàn)建議。

2018年“百姓日”政民懇談會(huì)上，環(huán)衛(wèi)工人代表俞高翔提出建議希望給予桐廬的環(huán)衛(wèi)工人一些福利與關(guān)懷。2019年環(huán)衛(wèi)工人代表們就免費(fèi)坐上了通車不久的杭黃高鐵去杭州旅游。十年來(lái)，桐廬百姓代表提出100多條意見(jiàn)，條條都有回應(yīng)，其中不少已落到實(shí)處。

政府向百姓敞開(kāi)的是政務(wù)公開(kāi)之門，打開(kāi)的是主動(dòng)溝通的陽(yáng)光通道；百姓得到的是內(nèi)心訴求的尊重，是歸屬感和主人翁意識(shí)的提升。“政民懇談會(huì)”模式延伸到縣鄉(xiāng)村三級(jí)，每年征求到的意見(jiàn)建議有上萬(wàn)條；“新村夜話”以“夜訪、夜巡、夜話”等形式，走近村民身邊，用老百姓聽(tīng)得懂的話，講老百姓喜歡聽(tīng)的事，傾聽(tīng)所思所想，討論發(fā)展思路；社區(qū)還有由退休黨員組成的“樓下書(shū)記”為群眾排憂解難。

由“百姓日”延伸出的民生內(nèi)涵將“我”變成“我們”，讓每個(gè)人都意識(shí)到自己被尊重、被需要、被關(guān)懷，是屬于社會(huì)大家庭中的一分子。有了主人翁意識(shí)，自然就有了凝聚力和認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)和諧內(nèi)生力量的增長(zhǎng)。