從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興 重慶全力跑好“接力賽”

2月17日，黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)雙石村小學，學生在體育課上跳繩。

石柱中益鄉(xiāng)華溪村，黨員干部在初心廣場重溫入黨誓詞、上黨課。（本報資料圖片）記者 龍帆 攝/視覺重慶

“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事?！?019年4月15日至17日，習近平總書記親臨重慶視察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。牢記習近平總書記殷殷囑托，重慶如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

近年來，重慶全面貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，守住守好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。

面向“十四五”，重慶將如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進全體人民共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？代表委員就此展開了熱議。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵

“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵?！比珖舜蟠?、石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭結合自身經(jīng)歷深刻感受到，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)才能真正鞏固拓展脫貧攻堅成果。

譚建蘭經(jīng)營的公司年產(chǎn)值1000萬余元，帶動石柱10個脫貧村、840戶脫貧戶發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，辣椒種植面積2萬余畝，戶均收入達到1.1萬元。

“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。”譚建蘭認為，涉農(nóng)企業(yè)必須把握住改革機遇，推動產(chǎn)業(yè)升級。希望國家能夠出臺更多更精準的政策措施，推動涉農(nóng)企業(yè)向數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉型。此外，可以推動農(nóng)業(yè)保險在服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮更加積極的作用。

今年全國兩會上，譚建蘭提交了相關建議，呼吁完善農(nóng)業(yè)保險服務體系，解決農(nóng)業(yè)保險補貼范圍較小、大災風險分散機制不健全、農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品服務欠精確等問題。

鄉(xiāng)親們的“旅游飯”有滋有味

“我是來自農(nóng)村基層的代表，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者和直接受益人。”全國人大代表、酉陽土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村黨支部書記、村委會主任冉慧說，過去幾年，天山堡村脫貧攻堅取得全面勝利，人居環(huán)境得到明顯改善，鄉(xiāng)村旅游邁出了有力步伐，游客絡繹不絕，村民們也吃上了“旅游飯”，成了名副其實的美麗鄉(xiāng)村，今年1月還被評為重慶市級文明村。“如今鄉(xiāng)親們的精氣神更足了，在共同富裕的道路上越走越有勁?！?/p>

冉慧表示，下一步天山堡村將堅持黨建引領、規(guī)劃先行，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，不斷強化綜合服務、提升人居環(huán)境，促進農(nóng)村“三變”改革，整合當?shù)馗黝愘Y源，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)展壯大高山蔬菜、中藥材等集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在“桃花源”里帶領鄉(xiāng)親們寫好鄉(xiāng)村振興大文章。

基層群眾不再“小病拖、大病熬”

全國人大代表、酉陽土家族苗族自治縣人民醫(yī)院質(zhì)量管理辦公室主任石淑蘭表示，隨著重慶不斷夯實“兩不愁三保障”，如今全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有標準化衛(wèi)生院，所有村（社區(qū)）都有標準化衛(wèi)生室，18個曾經(jīng)的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了監(jiān)護型救護車，50%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備了呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查設備，“基層群眾健康意識越來越強，再不用‘小病拖、大病熬’了?！?/p>

石淑蘭說，重慶還擴大了農(nóng)村貧困人口大病專項救治覆蓋范圍，建立起覆蓋“基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、扶貧濟困醫(yī)療基金、健康扶貧醫(yī)療基金”的多重醫(yī)療保障體系，貧困人口醫(yī)療保障水平越來越高。接下來基層醫(yī)療機構要著力補短板強弱項，組織專家開展技術幫扶行動，加強村醫(yī)人才隊伍建設，提升醫(yī)療機構整體軟實力。加強醫(yī)療機構行業(yè)管理，試點智慧健康手環(huán)項目和全民健康干預工作，對群眾開展普惠性疾病篩查，為推進鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善

全國人大代表、重慶市榮玉民族服裝廠苗家刺繡技術員李紹玉說，近年來，市委、市政府相繼出臺了一系列政策措施，全面摸排“兩不愁三保障”鞏固情況，對住房、飲水安全保障等薄弱環(huán)節(jié)尤其重視，定期開展“回頭看”，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善，住房安全、飲水安全等也有了切實保障，“這都是我們老百姓親眼看見、切身體會到的變化?！?/p>

李紹玉表示，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須要堅持黨的領導，強化各級領導干部肩負的政治責任；持續(xù)強化工作作風建設，以過硬的制度督促相關負責人深入一線，積極主動作為；建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，認真細化工作方案，讓具體措施可操作、能見效，“作為非遺傳承人，我將以高度的責任感和使命感投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出更大貢獻?！?/p>

建立解決相對貧困長效機制

在全國政協(xié)委員、民盟重慶市委會副主委劉文賢看來，重慶牢記習近平總書記殷殷囑托，全面落實黨中央決策部署，團結一心、埋頭苦干，交出了脫貧攻堅的“硬核”答卷,如期完成了新時代脫貧攻堅的目標任務，成功翻過邁向全面建成小康社會的最后一座高山，與全國人民一道告別了延續(xù)千年的絕對貧困。

“脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，是一個‘彪炳史冊的人間奇跡’，但萬里長征才走完第一步，后面的路還很長?！眲⑽馁t說，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更加持續(xù)，是我們需要長期思考、常抓不懈的民生工程。要建立解決相對貧困長效機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成果。要整合社會資源的維度，核心解決合力問題，集眾心、聚眾智、合眾力，采取黨建扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、消費扶貧、智力扶貧等務實舉措，不斷提升解決相對貧困問題的能力。

讓科技特派員發(fā)揮更大作用

全國政協(xié)委員，民盟重慶市委會副主委、市教育委員會副主任溫濤表示，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。多年來，數(shù)十萬科技特派員在山林奔波、在田野耕作，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，應該讓科技特派員發(fā)揮更大作用。

溫濤說，目前全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆建設兵團均實施了科技特派員制度，催生了鄉(xiāng)村人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理能力提升的多贏效應。建議可以探索“四延伸”機制，即科技特派員從自然人向團隊延伸，從農(nóng)業(yè)科技人員向農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)科技人員延伸，從體制內(nèi)向體制外的技術人才延伸，從本地選拔向跨區(qū)域、跨界別選拔人才延伸。同時，從國家層面建立持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，設立穩(wěn)定的科技特派員工作支持經(jīng)費，為科技特派員發(fā)揮作用提供堅強保障。

“萬企幫萬村”一起向未來

全國政協(xié)委員，重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴琦說，陶然居一直以來積極參與脫貧攻堅“萬企幫萬村”行動。去年陶然居以“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶動+品牌驅(qū)動”模式，牽頭重慶餐飲商會中的100家知名餐飲會員企業(yè)，在石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村開展了“百企聯(lián)百家”農(nóng)家樂院落群建設。去年整個集團共幫扶全市38個村、675戶農(nóng)村居民，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游2萬多人就業(yè)。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，陶然居還升級打造新國潮坊，引入100家餐飲非遺老字號，走出了一條分享經(jīng)濟促進共同富裕的新路子。

嚴琦表示，今年她在全國兩會上提交相關提案，呼吁盡快完善制度設計、著力強化要素保障、鼓勵民營企業(yè)開展農(nóng)村技能培訓工作、支持餐飲龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展銷售渠道，更好助力民營企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2021年重慶鄉(xiāng)村振興亮點>>>

把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的前提，重慶實現(xiàn)了“一鞏固、兩高于、兩增長”目標。

一鞏固

“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固提升，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

兩高于

脫貧區(qū)縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅11%，高于全市農(nóng)村常住居民平均水平0.4個百分點，高于全市居民平均水平1.3個百分點

兩增長

中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達到57.5%，較上年增加12個百分點，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)經(jīng)營性收入同比增長9.2%

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鄉(xiāng)村振興“作文大賽”“曬”出村民幸福生活

記者 羅蕓

3月7日，城口縣咸宜鎮(zhèn)李坪村二社。初春的陽光照進劉國康家里，映得堂屋墻上的獎狀熠熠生輝。最新的一張是劉國康才獲得的“李坪村鄉(xiāng)村振興作文大賽特等獎”。

“為了寫好這篇作文，兒子還‘采訪’了我們。”劉國康的爸爸劉久剛自豪地說，“擺起李坪村的過去，我們才發(fā)現(xiàn)，這幾年李坪村變化真的大！”

今年1月，村支兩委向村民發(fā)出“征集令”：請有興趣的學生以《我眼中的……》為題，寫一篇作文，字數(shù)不限。

學習成績優(yōu)異的劉國康，把寫作的內(nèi)容聚焦在李坪村的變化上。

在動筆前，劉國康不僅連著幾天纏著爸爸問，還請教了經(jīng)常上門來了解情況的李坪村第一書記何定龍和村里80多歲的老黨員李云山，了解到李坪村現(xiàn)在的水泥公路大多是脫貧攻堅時硬化的，實現(xiàn)了村民“雨天不濕鞋”的愿望；脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎，李坪選擇了茶葉、獼猴桃等代替原來的土豆、玉米，基本上家家戶戶收入翻番；政府為符合易地扶貧搬遷政策的貧困村民提供補助，讓他們搬下山，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓家庭收入持續(xù)增長……

不少孩子在作文里寫出了這幾年李坪村發(fā)生的“新鮮事”。“記得小時候，外婆種的東西只能每天盼著有大貨車上山來收，收得也很便宜?！币焉洗髮W的劉婷寫道：現(xiàn)在鎮(zhèn)上成立了電子商務合作社，外婆種的土特產(chǎn)有了新的銷售途徑……

娃娃們通過細膩的筆觸，展現(xiàn)了李坪村的變化。作為作文大賽的策劃者，何定龍連稱三個“沒想到”：沒想到村里100余個娃娃參了賽，沒想到獲得了全村的關注，沒想到大賽“曬”出了家家戶戶在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的“幸?！薄?/p>

記者 羅靜雯 顏若雯 何春陽 周尤