讓政府采購持續(xù)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。作為《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》貫徹落實的細化舉措，《通知》提出依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）深入推進政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，并從供應商申請條件、供應商審核推薦流程、供應商管理與服務、加強組織實施等四方面作出具體要求。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！闭少徝撠毜貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個重要抓手?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出，“對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施”?！蛾P(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》明確了繼續(xù)實施政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，并提出力爭用3到5年時間，依托“832平臺”，實現(xiàn)預算單位食堂食材采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進一步融入全國大市場等任務目標。

實施政府采購，對生產(chǎn)行為和市場運行能起到需求牽引作用。我國政府采購法、政府采購法實施條例規(guī)定，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，其中包括“扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富，“扶上馬送一程”非常必要。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2020年1月1日“832平臺”上線以來，累計銷售額突破300億元，助推832個脫貧縣的近300萬農(nóng)戶鞏固了脫貧成果。

確保政府采購這一政策落實好，甚至超出預期成效，必須精準施策?！锻ㄖ访鞔_要求，申請入駐“832平臺”的供應商應當是注冊在832個脫貧縣域內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制；所售農(nóng)副產(chǎn)品應出產(chǎn)自脫貧縣，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全國家標準，對本地區(qū)脫貧群眾增收帶動作用明顯；平臺對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示等。從供應商入駐條件，到產(chǎn)品優(yōu)先推薦規(guī)則；從供應商審核推薦流程、機制，到供應商動態(tài)管理、產(chǎn)品價格質(zhì)量監(jiān)測的職責分工；從平臺運營數(shù)據(jù)的定期反饋，到強化宣傳引導進一步激發(fā)全社會參與積極性……施策精準，部署精細體現(xiàn)于細微末節(jié)。

政府采購作牽引，助力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通中各難點、堵點，最終將服務于培育脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力。這既離不開機制創(chuàng)新，也力求突出產(chǎn)業(yè)提升?！蛾P(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》提出“將政府采購工作與打造農(nóng)業(yè)特色品牌、提升產(chǎn)品品質(zhì)相結(jié)合”“根據(jù)預算單位采購需求優(yōu)化創(chuàng)新脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷模式”等要求。進一步細化并落地，《通知》此次提出比如“‘832平臺’制定完善交易規(guī)則，編制用戶操作手冊，免費提供方便快捷的在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤等服務”“圍繞供應商需求，拓展運營培訓、包裝設計、倉儲物流、品牌推廣等市場化增值服務，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展”“‘832平臺’定期向省級以上財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興和供銷合作社等部門報告供應商入駐、產(chǎn)品銷售、平臺運營情況，為相關(guān)部門統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供工作支撐”等細化舉措，每一項都圍繞、服務于持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心目標。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！膘柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)實施政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，以此為抓手著力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在信息流、物流、資金流等環(huán)節(jié)的堵點、難點，以有效需求激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”正在加快實現(xiàn)。