武漢：大江大湖大保護(hù)

第一次，有“軍人奧運(yùn)會(huì)”之稱(chēng)的世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，明年10月將在中國(guó)舉行。

第一次，軍運(yùn)會(huì)將集中建運(yùn)動(dòng)員村，入住100多個(gè)國(guó)家的上萬(wàn)名運(yùn)動(dòng)員、教練員和工作人員。

武漢市黃家湖東岸，軍運(yùn)村施工正緊鑼密鼓。軍運(yùn)村規(guī)劃之初，武漢就提出：以“不沖擊湖泊保護(hù)線、低排放、零污染”為標(biāo)準(zhǔn)，打造“原生態(tài)風(fēng)貌與后現(xiàn)代文明高度結(jié)合”的示范項(xiàng)目。

這是又一次向世界展示中國(guó)新時(shí)代新氣象的機(jī)會(huì)。

“世界各大城市都以舉辦重大賽事為契機(jī)，提升城市功能品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這也是全面振興武漢的機(jī)會(huì)?！蔽錆h市委市政府主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

兩江交匯，三鎮(zhèn)鼎立，大開(kāi)大合，武漢的城市地理人文格局世界少有。武漢明確目標(biāo)：以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)軍運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工程建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)人與水、人與自然和諧共生的標(biāo)桿，借軍運(yùn)會(huì)良機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的新典范。

打造世界知名濱水生態(tài)綠城

也是第一次，第七屆軍運(yùn)會(huì)所有比賽項(xiàng)目都放在一個(gè)城市。往屆在海上辦的帆船、海軍五項(xiàng)等百余個(gè)戶(hù)外涉水項(xiàng)目，這次都在武漢這個(gè)內(nèi)陸城市進(jìn)行，讓人稱(chēng)奇。

“關(guān)鍵我們有天然稟賦，又有多年綠色發(fā)展的成果，符合國(guó)際軍體的辦賽理念?！闭f(shuō)起個(gè)中緣由，武漢軍運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王沈順相當(dāng)自豪。

武漢地處古云夢(mèng)澤，坐擁長(zhǎng)江漢水，166個(gè)湖泊鑲嵌城中，水體超過(guò)市域面積1/4，大江大湖的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)令人羨慕。

“水優(yōu)勢(shì)是武漢決勝未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力！”武漢打造世界知名濱水生態(tài)綠城的執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)，也令人矚目。

東湖，是武漢166個(gè)湖泊中最負(fù)盛名的一個(gè)，也是武漢做好水文章最濃墨重彩的一筆。

軍運(yùn)會(huì)公開(kāi)水域游泳和帆船賽就放在東湖水域。新建的一個(gè)可泊百余艘競(jìng)賽帆船的基地，已在東湖的主湖??郭鄭湖近岸水中初現(xiàn)雛形。

在東湖里游泳？10年前還沒(méi)人敢說(shuō)行。上世紀(jì)90年代起，傳統(tǒng)的工業(yè)化和城市化發(fā)展模式，讓東湖水質(zhì)一度跌到劣五類(lèi)。每到夏天，湖面就有濃濃的臭腥味，路過(guò)者無(wú)不掩鼻。

如今，借軍運(yùn)會(huì)東風(fēng)打造“武漢帆船基地”品牌，已呈箭在弦上之勢(shì)。武漢市發(fā)布的《2017年環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，東湖水質(zhì)明顯提升，今年內(nèi)有望全面達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)。東湖正重現(xiàn)碧波萬(wàn)頃，吸引從陸地馬拉松到水上馬拉松的多項(xiàng)大型賽事接踵而來(lái)，“最美賽道”的口碑不脛而走。

再游東湖，你會(huì)為武漢像保護(hù)生命一樣保護(hù)東湖、將東湖打造成城中湖典范的理念與氣魄、執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)點(diǎn)贊。

全面退漁、全面截污、全力清淤……痛定思痛，武漢以鐵的決心、鐵的措施修復(fù)水環(huán)境。這不，目前國(guó)內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的城市污水處理廠正在青山區(qū)的北湖之畔崛起。大東湖核心區(qū)的城市污水，將通過(guò)長(zhǎng)達(dá)19.2公里的污水處理深隧直輸?shù)酱思刑幚?，尾水水質(zhì)按國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排入長(zhǎng)江。

一期28.7公里，二期73.28公里，一任接著一任干，綿延100多公里的東湖綠道，城湖相融、山水相依，成為武漢最大的城市公共空間和生態(tài)綠心，入選“聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)改善城市公共空間示范項(xiàng)目”。當(dāng)前，東湖綠道正全力推進(jìn)三期建設(shè)，提升功能內(nèi)涵。明年，整個(gè)軍運(yùn)會(huì)馬拉松賽事都將在這條世界級(jí)綠道上完成。

在武漢的決策者看來(lái)，把水治理好，就是最直接的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是最基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)建設(shè)，就是最重要的民生幸福，就是最亮麗的城市名片。

“科技+制度”重典治水

走進(jìn)軍運(yùn)會(huì)東湖帆船基地工地，只見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)堆放著一些1米見(jiàn)方、留有鋼筋扣環(huán)的水泥預(yù)制塊。一位工程師介紹：泊船棧橋原準(zhǔn)備用鋼筋水泥澆筑，為了環(huán)保而改為預(yù)制塊沉底、鋼架支撐橋面，既不影響水質(zhì)，又便于賽后拆除?！艾F(xiàn)在對(duì)東湖原生態(tài)的尊重前所未有，建設(shè)全過(guò)程執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

今日武漢，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的規(guī)矩意識(shí)和工作導(dǎo)向深入人心。直面長(zhǎng)江大保護(hù)的難點(diǎn)，武漢強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新舉措，鐵腕治江。

5月28日，一起危害長(zhǎng)江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案在武漢市中院終審宣判。被告劉洋等16人團(tuán)伙，控制壟斷長(zhǎng)江流域武漢部分水域非法采砂，組織特征符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的構(gòu)成要件，團(tuán)伙頭目劉洋、黃華宇均被判刑20年。

零容忍、斬鏈條，武漢持續(xù)保持對(duì)非法采砂高壓嚴(yán)打的強(qiáng)震懾，不久前還修改相關(guān)地方性法規(guī)，增補(bǔ)“長(zhǎng)江、漢江本市管理范圍內(nèi)禁止采砂”規(guī)定。

穿行武漢河湖周邊，常見(jiàn)無(wú)人機(jī)在高空盤(pán)旋拍攝，不留監(jiān)測(cè)盲區(qū)和死角。“科技+制度”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)重典治水，武漢進(jìn)入“最嚴(yán)護(hù)湖時(shí)代”：制定實(shí)施11部涉水地方法規(guī)和規(guī)章，并將湖泊保護(hù)作為全市績(jī)效考核的重要指標(biāo)，對(duì)惡性填湖事件實(shí)行“一票否決”；官方河湖長(zhǎng)、民間河湖長(zhǎng)以及“天眼”、無(wú)人機(jī)等數(shù)據(jù)河湖長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)河湖網(wǎng)格化、智慧化管護(hù)。

“確保湖泊一個(gè)不少、水面一寸不減”的“緊箍咒”越念越緊。針對(duì)中央環(huán)保督察反饋的湯遜湖等湖泊被違規(guī)填占問(wèn)題，武漢10多名干部受到黨政紀(jì)處分和組織處理。

不久前，11個(gè)區(qū)的負(fù)責(zé)人又接到“長(zhǎng)江武漢段跨界斷面水質(zhì)考核情況通報(bào)”，有負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以前從來(lái)沒(méi)有想過(guò)長(zhǎng)江水質(zhì)會(huì)與我們區(qū)政府如此緊密相關(guān)。”

以往，武漢對(duì)各區(qū)長(zhǎng)江斷面水質(zhì)狀況沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)考核，長(zhǎng)江流經(jīng)武漢的過(guò)程中，水質(zhì)上升或下降的責(zé)任是上游還是下游、左岸還是右岸，得不到全面反映。今年開(kāi)始，武漢按區(qū)分段考核，實(shí)行水質(zhì)“改善獎(jiǎng)勵(lì)”“下降扣繳”的生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲措施。單月監(jiān)測(cè)、雙月核算通報(bào)、年度算總賬，并與干部績(jī)效掛鉤，考核動(dòng)真格，各區(qū)不敢絲毫懈怠。

考核排名曾靠后的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)），今年列出20億元資金，用于12個(gè)湖泊入江排口治理，并將現(xiàn)有治污工程全面提速，確保年內(nèi)投入運(yùn)行，產(chǎn)生生態(tài)效益。

對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，武漢堅(jiān)持真追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。2014年試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度，截至去年已有20多名干部被問(wèn)責(zé)追責(zé)和追究刑事責(zé)任，其中8人因生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)不力被撤職處分。

工業(yè)重鎮(zhèn)澎湃綠色新動(dòng)能

6月20日，武漢長(zhǎng)江主軸建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，軍運(yùn)會(huì)前左右岸大道景觀全新亮相。

變“長(zhǎng)江天塹”為“城市亮麗畫(huà)軸”，引領(lǐng)大武漢由“組團(tuán)發(fā)展”向“主軸發(fā)展”、向“長(zhǎng)江時(shí)代”跨越??承載大武漢夢(mèng)想的長(zhǎng)江主軸，正蹄疾步穩(wěn)走來(lái)，舒展城市中軸文明景觀帶的美麗畫(huà)卷。

落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，就要立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展??把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展辯證法，著力打造國(guó)家存儲(chǔ)器、航天、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“四大國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地”，成為工業(yè)重鎮(zhèn)武漢實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。

在位于武漢光谷的國(guó)家存儲(chǔ)器基地，隨著4月11日首套芯片生產(chǎn)機(jī)臺(tái)進(jìn)場(chǎng)安裝，我國(guó)首批擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的32層三維NAND閃存芯片年內(nèi)有望量產(chǎn)。而在4月24日，第三個(gè)“中國(guó)航天日”，國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地迎來(lái)19家商業(yè)航天、高端裝備等領(lǐng)域企業(yè)集中簽約。

截至目前，網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地已基本建立“硬件安全?通信安全?應(yīng)用安全?數(shù)據(jù)安全”的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈條，簽約項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)議投資達(dá)2350億元。正在緊張建設(shè)的武漢新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基地也已吸引了10多家國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)簽約。未來(lái)幾年，一座90平方公里的“無(wú)人駕駛之城”將在這里崛起。

咬定提升產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的目標(biāo)，武漢拿出了“聚力改革創(chuàng)新、奮力拼搏趕超”的勁兒：從將招商引資列為“一號(hào)工程”到將招才引智列為“一把手工程”，從整治“新衙門(mén)作風(fēng)”到力推“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批模式改革，從力推“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“百萬(wàn)校友資智回漢”到實(shí)施“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)接”“海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展”……

而在長(zhǎng)江與漢江交匯的武漢南岸嘴，依然是一片“歲月靜好”。除了必要的綠化，這塊占地180畝、極具商業(yè)價(jià)值的黃金寶地，18年來(lái)一直沒(méi)有被開(kāi)發(fā)。南岸嘴規(guī)劃編制已經(jīng)過(guò)了20多輪，但是市民、專(zhuān)家對(duì)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)分歧大。歷任武漢市決策者都認(rèn)為，在沒(méi)有完全想好以前，此地最好留白。

多了一份從容的武漢，擬劃定長(zhǎng)江沿江兩岸用地控制區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)沿江綠化帶，以地方立法的形式固定下來(lái)、保護(hù)起來(lái)，把發(fā)展空間留給子孫后代。

大江大湖大保護(hù)，正在不斷改變?nèi)藗兾羧盏奈錆h印象，一如街頭標(biāo)語(yǔ)所宣示：“武漢，每天都不一樣！”（人民網(wǎng)記者 禹偉良 田豆豆）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月12日 06 版）