長三角一體化篤實前行

劉士安、郭舒然、孫超

今年6月，江蘇蘇州，浙江杭州、湖州、嘉興、金華，安徽合肥、蕪湖、宣城等8市，齊聚上海松江區(qū)，9區(qū)市簽署共建共享“G60科創(chuàng)走廊”戰(zhàn)略合作協(xié)議，一批新興產業(yè)項目落地簽約，總投資1467億元。G60的這一段，不再只是一條高速公路的名稱，更被賦予區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新涵義。

而在上世紀八九十年代，每逢周六傍晚，在上海長途汽車站、火車站和輪船碼頭，總能看到一些身著藍卡其布衣服、拎著人造革包的上海人，他們穿梭于江蘇南部和浙江的部分縣市，給大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶去技術和理念，被稱為“星期日工程師”。

從30多年前蘇浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到上海延請人才，到兩個多月前滬蘇浙皖4省市審議同意《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》，折射出時代變遷和發(fā)展變革。如今，滬蘇浙皖4省市正乘勢而上、積極作為，攜手推動實現(xiàn)長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展。

上海國際貿易單一窗口，是上海推出的服務長三角、服務長江經濟帶貿易便利化措施之一?！斑^去貨物通關或船舶進出港時，企業(yè)需要對接多個口岸監(jiān)管單位，提交大量重復數(shù)據(jù)和材料?！鄙虾Ｊ锌诎掇k通關處處長楊旭波介紹，“這種情形被形象地稱作‘蜂窩煤’?！畣我淮翱凇褪且蛲ā涓C煤’內的各個通道，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少奔波?！蹦壳埃瑔我淮翱谠O置了貨物進出口、支付結算、信息共享等10個功能板塊，對接海關、邊檢、商務等22個部門，貨物申報由24小時縮短至半小時，船舶申報由2天縮減至2個小時。

今年春節(jié)前夕，10多位來自蘇浙皖3省的干部，跟上海的同事一道入駐武康路上的一棟小樓——“長三角區(qū)域合作辦公室”。研究擬訂長三角一體化發(fā)展的重要議題、規(guī)劃計劃和政策措施，協(xié)調推進區(qū)域合作重要事項和重大項目，統(tǒng)籌管理長三角合作發(fā)展共同基金……辦公室緊鑼密鼓開展的各項重點工作，幾乎都是長三角區(qū)域合作的創(chuàng)舉和突破。

“今天的長三角區(qū)域合作，不僅僅是相鄰地區(qū)的簡單協(xié)作，而是通盤考慮的一體化、更高質量的一體化。”上海市政府副秘書長、市發(fā)改委主任馬春雷表示。

長三角一體化發(fā)展三年行動計劃，已被細化分解為10多個專題300多項具體工作。在科技領域，大科學儀器設施實現(xiàn)共建共享，“長三角大儀網”已集聚2000多家單位的2.8萬臺（套）大型科學儀器設施，總價值近300億元。交通能源領域，打通省際斷頭路專項行動梳理了首批17個項目，滬蘇省際斷頭路盈淀路—錦淀公路已實現(xiàn)結構貫通。信息化領域，4省市提出推動5G協(xié)同布局先試先用，到2020年實現(xiàn)5G網絡覆蓋長三角城市群。環(huán)保領域，一份跨區(qū)域的污染治理清單將很快擬定，推動信息共享、標準統(tǒng)一、信用聯(lián)合獎懲等機制創(chuàng)新。

隨著在規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場統(tǒng)一、機制完善等方面深化共識、付諸行動，長三角一體化發(fā)展進入全面提升新階段。一體化發(fā)展，當前重點要在“一”字上做文章：建好“一張網”，讓區(qū)域聯(lián)通更便捷；打造“一個庫”，讓數(shù)據(jù)資源更管用；編好“一張圖”，讓產業(yè)創(chuàng)新更協(xié)同；共認“一個章”，讓改革效應更凸顯；辦好“一張卡”，讓群眾生活更便利。

“當時若不登高望，誰信東流海洋深?！焙剖庨L江奔流6300多公里，從上海匯入浩瀚大海。中國特色社會主義進入新時代，滬蘇浙皖4省市篤實前行，以推動長三角一體化發(fā)展的新作為，更好引領長江經濟帶發(fā)展，更好服務國家發(fā)展大局。

《 人民日報 》（ 2018年08月15日 01 版）