改革開放以來黨支部建設的基本經驗

改革開放40年來黨支部建設的生動實踐，為我們把全面從嚴治黨落實到每個支部，努力把黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，提供了重要啟示，積累了寶貴經驗。

必須堅持政治建設的統領地位，確保黨支部堅定正確的前進方向。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。改革開放40年的歷史證明，我們黨堅持用正確的政治路線來保證黨支部建設持續(xù)健康發(fā)展，堅決防止、糾正“左”傾和右傾的干擾和影響，確保了黨支部建設的正確方向。特別是黨的十八大以來，針對管黨治黨寬松軟和基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，黨中央提出“堅持黨對一切工作的領導”，強調“把黨的政治建設擺在首位”，凸顯黨的政治建設的極端重要性。黨支部作為黨的基礎組織，只有始終堅持政治建設的統領地位，突出政治功能，就能把住黨支部建設的政治立場、政治方向、政治原則和政治道路，黨支部建設就鑄了魂、扎了根。實踐證明，黨支部的政治建設抓好了，對黨支部的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就可起到綱舉目張的作用，否則，黨支部建設就會走偏方向、失去靈魂。

必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把黨支部建設擺在執(zhí)政黨建設的重要位置。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。改革開放40年來，我們黨始終堅持從戰(zhàn)略和全局高度充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從最廣闊領域和最深刻層面顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨正是依靠數百萬個黨支部和數千萬名黨員的努力奮斗，成為了中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，得到了廣大人民群眾的衷心擁護和愛戴。多年來特別是近幾年的實踐證明，在任何時候、任何情況下，黨支部建設只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應付。任何輕視黨支部建設的思想、任何削弱黨支部工作的做法，都是錯誤的、危險的。

必須堅持圍繞中心、服務大局不動搖，用完成中心工作的實際效果檢驗黨支部建設成效。黨的建設緊緊圍繞中心、服務黨和國家工作大局，是馬克思主義政黨學說的基本原理，也是我們黨自身建設的根本經驗和重要規(guī)律。重視和加強黨支部建設，歸根到底是為了更好地完成黨的中心任務。在改革開放40年的歷史進程中，各黨支部緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地本單位中心任務謀劃和推進工作，為完成中心任務提供了組織保證和強大動力。特別是黨的十八大以來，在重大任務、重大事件、重大考驗面前和關鍵時刻，各黨支部和廣大黨員沖鋒在前、勇挑重擔，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，發(fā)揮了重要作用。實踐證明，黨支部建設什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務大局，就會有所作為；什么時候游離中心、偏離了大局，就難有作為。黨支部建設只有融入中心、服務中心、圍繞中心，才能找準定位、把握方面、凸顯價值。

必須堅持和發(fā)展基層民主，有效增強黨支部的生機和活力。黨內民主是黨的生命。黨內基層民主是黨內民主建設的基礎，也是增強黨支部生機和活力的重要保證。改革開放40年來，我們黨對黨內基層民主建設進行了有效探索，取得了顯著成效。特別是在全面從嚴治黨的背景下，各地各部門嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步健全黨內法規(guī)，推進黨務公開，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新干部選拔方式，堅持嚴管和厚愛結合，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨支部書記述職考核等制度，切實增強了黨支部生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。實踐證明，黨內民主是黨內政治生活積極健康的基礎，黨內基層民主搞得好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就強，反之，則弱。加強黨支部建設，必須以擴大黨內基層民主為基礎，把戰(zhàn)斗堡壘建設得更加堅強。

必須弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷提升黨支部創(chuàng)新發(fā)展的內在動力。改革創(chuàng)新是時代精神的核心。以改革創(chuàng)新精神加強黨支部建設，是黨領導的改革開放事業(yè)對自身建設的必然要求。改革開放40年來，我們黨成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，使中國特色社會主義進入了新時代。在這一歷史進程中，我們黨沖破“左”傾的思想束縛，采取分類指導、綜合施策的辦法，切實加強對農村、國有企業(yè)和城市社區(qū)、高校、“兩新”組織等黨支部建設的領導，夯實了黨的執(zhí)政基礎。進入新時代，我們積極適應改革開放帶來的社會組織結構新變化和互聯網發(fā)展新需求，不斷推進黨支部設置創(chuàng)新和活動方式創(chuàng)新，搭建黨支部與黨員相互溝通的大平臺，進一步鞏固了黨在社會基層的領導地位。實踐證明，只有堅持解放思想、與時俱進，不斷推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能為黨支部建設注入強大動力。

必須加強領導、強化責任，建立健全加強黨支部建設的體制機制。經過改革開放40年的實踐探索，我們黨逐步建立健全了在新的歷史條件下加強基層黨建工作的領導體系和工作機制，形成了與之相配套的基層黨建工作責任制，充分調動和發(fā)揮了黨支部和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，有力促進了全面從嚴治黨要求在黨支部的貫徹落實。黨的十八大以來，各級黨委（黨組）認真履行管黨治黨主體責任，主要負責同志履行第一責任，班子成員履行“一崗雙責”，層層傳導動力，壓緊壓實責任，嚴格追責問責，切實把黨支部建設各項任務落到實處，推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。實踐證明，只有把抓好黨建作為最大政績、第一責任，確保責任到位、嚴格問責，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴治，黨支部才能充滿生機活力、更加堅強有力。

（樊得智 楊世伏）