新時(shí)代全國干部人事檔案工作的基本遵循

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》。《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)的具體體現(xiàn)，對(duì)新時(shí)代全面發(fā)揮干部人事檔案資政作用，全面提升干部人事檔案的權(quán)威性和公信力，具有重要意義。

黨中央高度重視干部人事檔案工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，提出明確要求。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門始終把干部人事檔案作為我們黨創(chuàng)造的獨(dú)特財(cái)富，作為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)，秉承紅色基因，不斷加強(qiáng)改進(jìn)，取得顯著成效。黨的十八大以來，中央組織部在全國分級(jí)分批集中開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)檔案造假問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，檔案內(nèi)容回歸本真，制度建設(shè)得到有力加強(qiáng)，歪風(fēng)邪氣受到有效遏制，廣大干部普遍經(jīng)受了黨性洗禮，營造了干部人事檔案工作的“青山綠水”，優(yōu)化了干部選拔任用工作生態(tài)。干部人事檔案在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，干部考察、防止干部“帶病提拔”，巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案等方面發(fā)揮了重要作用。這些都為《條例》的制定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《條例》是新時(shí)代干部人事檔案工作的基本遵循，具有以下鮮明特點(diǎn)：一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨對(duì)干部人事檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)要求貫穿檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。明確要求各級(jí)組織和干部嚴(yán)格遵守檔案工作紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念和規(guī)矩意識(shí)，自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”。二是著力服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。緊緊圍繞服務(wù)建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，明確檔案要包括的重點(diǎn)內(nèi)容，要求有充分體現(xiàn)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牟牧希瑸楦刹咳耸碌裙ぷ魈峁┤鏈?zhǔn)確鮮活及時(shí)的檔案信息服務(wù)。堅(jiān)持“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，嚴(yán)把選人用人檔案關(guān)。三是堅(jiān)持把破解難題作為重點(diǎn)。針對(duì)干部人事檔案涂改造假等重點(diǎn)問題，用嚴(yán)格制度和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范檔案“建、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)，將真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管落到實(shí)處。針對(duì)干部人事檔案效用發(fā)揮不足問題，明確檔案內(nèi)容建設(shè)相關(guān)要求，設(shè)立專章規(guī)范檔案利用要求、范圍和程序，發(fā)揮檔案的資政作用和憑證價(jià)值。四是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)落細(xì)落實(shí)?！稐l例》從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理等方面分別作了明確，打造自上而下、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的新模式。明確提出“十一嚴(yán)禁”工作紀(jì)律要求；明確黨委（黨組）及其組織人事部門在工作中要自覺接受組織監(jiān)督和黨員干部群眾監(jiān)督；對(duì)違反工作規(guī)定和紀(jì)律的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

制度的生命力在于執(zhí)行。干部人事檔案工作是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，抓好《條例》的貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。要及時(shí)組織專門培訓(xùn)，積極宣傳、深入解讀，準(zhǔn)確把握《條例》精神和要求。要結(jié)合各自實(shí)際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，依照《條例》精神制定完善配套制度、細(xì)化工作措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。要對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，列出負(fù)面清單，對(duì)癥下藥，切實(shí)把黨中央從嚴(yán)管理干部人事檔案的要求落到實(shí)處，推動(dòng)工作有力有序進(jìn)行，努力提升干部人事檔案工作質(zhì)量和水平，不斷開創(chuàng)新時(shí)代干部人事檔案工作新局面。（仲祖文）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月29日 10 版）