黨建引領(lǐng)雙向服務(wù) 做實做優(yōu)幸福兵站 ——蘇州市姑蘇區(qū)滄浪街道西美社區(qū)

（高學(xué)松，楊小馬）

中共蘇州市姑蘇區(qū)滄浪街道工作委員會

2019年5月

習(xí)近平總書記高度重視退役軍人工作，親自謀劃設(shè)計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構(gòu)，并作出一系列重要論述，要求“維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。滄浪街道西美社區(qū)地處蘇州古城核心區(qū)，退役軍人相對集中，是貫徹落實總書記重要指示精神、黨建引領(lǐng)雙向服務(wù)的最前沿和第一線。早在2012年，該社區(qū)先行先試，示范帶動，率先成立全國首家退役軍人服務(wù)站，傾力打造“幸福兵站”亮點品牌，并成為姑蘇區(qū)榮膺省級雙擁模范區(qū)“七連冠”的先進代表之一。

一、堅持黨建引領(lǐng)，提升退役軍人歸屬感

社區(qū)是密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)紐帶。作為貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的基本單元，西美社區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)，做實做優(yōu)退役軍人服務(wù)平臺，不斷完善功能，凝聚合力。

一是建好載體。西美社區(qū)依托便民服務(wù)中心資源，專門開設(shè)退役軍人管理窗口，明確專人掛牌服務(wù)，并設(shè)置退役軍人服務(wù)站、軍人之家、接待活動室等載體，制定落實崗位職責(zé)和工作制度，統(tǒng)一上墻公示。在此基礎(chǔ)上，多元拓展載體功能，推出幸福兵站展示、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、紅色收藏、學(xué)習(xí)園地等特色板塊，全方位對接退役軍人綜合服務(wù)。

二是夯實組織。為充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，西美社區(qū)黨委圍繞退役軍人服務(wù)主題，示范推廣“行動支部”工作法，構(gòu)筑“一體兩翼”格局。即以“幸福兵站”行動支部為主干，建立“平安西美”和“活力西美”行動支部，依托社區(qū)黨組織為民服務(wù)項目、社區(qū)黨委書記項目和居民自治項目，采集實際需求，推出系列服務(wù)，深受退役軍人和廣大群眾歡迎。

三是配強隊伍。西美社區(qū)現(xiàn)有退役軍人110名，社區(qū)黨委書記、退役軍人服務(wù)站站長陸子旦也是一名退伍兵。多年來，該社區(qū)持續(xù)開展黨的凝聚力工程，注重發(fā)揮團隊作用，志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，成員已逾百人，其中不僅有退伍兵，還有共建單位、轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校和社會組織等多方力量，形成組織聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補、同心同向的良好氛圍。

二、優(yōu)化服務(wù)保障，提升退役軍人尊崇感

社區(qū)雖小，責(zé)任重大。西美社區(qū)退役軍人服務(wù)站按照“大走訪、大調(diào)研、大落實、大培訓(xùn)”系列活動要求，精心開展服務(wù)保障，打通雙向服務(wù)的“最后一米”。

一是定制服務(wù)。認真宣傳、落實退役軍人安置和撫恤優(yōu)待政策，確保信息采集率100%，發(fā)放“光榮之家”榮譽牌110塊。每年春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日，為重點優(yōu)撫對象發(fā)放慰問信及慰問品。建立退役軍人檔案，并通過設(shè)立工作信箱、開通熱線電話、發(fā)放聯(lián)系卡、定期上門走訪等方式，及時了解退役軍人所求所需，積極幫助其解決困難。結(jié)合退役軍人特點，開展紅色之旅，組織老兵們走進駐蘇部隊重溫軍旅生活，參觀沖山新四軍紀念館、“中共一大會址”等紅色革命基地，傳承黨史、軍史，弘揚革命精神。利用建黨日、建軍節(jié)、烈士紀念日、空軍建軍70周年及新兵入伍、老兵退伍等節(jié)點，通過開展主題黨日活動等多種方式，營造擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

二是分類服務(wù)。針對老中青三代退役軍人的不同需求，打造“老兵的聯(lián)絡(luò)站”：增強社區(qū)與轄區(qū)退役軍人的聯(lián)系，針對轄區(qū)50余名老年退役軍人建立黨員包干聯(lián)系制度，開展結(jié)對服務(wù)，定期走訪慰問，并舉辦政治生日、老兵故事會、金婚慶典等活動；同時，為退役軍人搭建相互交流的平臺，回憶崢嶸歲月，紓解軍旅情懷。打造“新兵的連心站”：結(jié)合人武工作開展征兵宣傳，積極動員適齡青年應(yīng)征入伍，七年來兵站累計送出新兵70余人，為入伍新兵舉辦歡送儀式，錄制“致未來的自己”新兵寄語，幫助制定軍營規(guī)劃；開展迎接退伍兵“大紅花·榮歸故里”活動，讓退伍兵齊聚一堂，暢敘軍營情誼。打造“小兵的體驗站”：加強愛國主義教育，利用兵站紅色主題科普展館，開設(shè)紅色勛章展、軍裝演變史展、知青歲月根雕展等紅色主題巡回展覽，并組織開展小兵夏令營、少年軍校體驗等活動，把“強軍夢”的種子播撒到青少年心中。

三是創(chuàng)新服務(wù)。街道在西美社區(qū)建立了首個社區(qū)級助業(yè)指導(dǎo)室，以退役軍人及其配偶為服務(wù)對象，提供“一對一”就業(yè)援助、“一幫一”創(chuàng)業(yè)幫扶、“一帶一”職業(yè)指導(dǎo)。建立助業(yè)指導(dǎo)服務(wù)日制度，由社區(qū)助業(yè)指導(dǎo)師協(xié)助，不定期增設(shè)專家“坐診”、典型人物座談等服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)自助式就創(chuàng)業(yè)服務(wù)。自社區(qū)退役軍人助業(yè)指導(dǎo)室開辦以來，已有4位退役軍人在汽車維修、飲食等領(lǐng)域成功創(chuàng)業(yè)；舉辦了退役軍人職業(yè)指導(dǎo)、女性招聘專場、會議中心公益性崗位定向招聘等活動，吸引300余人次參加。

三、參與社區(qū)治理，提升退役軍人價值感

西美社區(qū)在為退役軍人提供各類服務(wù)的同時，引導(dǎo)退役軍人主動參與社區(qū)治理，提升價值感、榮譽感，展示積極良好社會形象。

一是開展志愿服務(wù)。在部隊待了20年的曹吉根退休后，堅守忠軍為民的初心，積極投身社區(qū)志愿服務(wù)。憑借在部隊練就的理發(fā)手藝，他每周自帶工具為社區(qū)傷殘軍人、孤寡老人上門理發(fā)、測量血壓、打掃衛(wèi)生。同時，積極參與社區(qū)網(wǎng)格化治理，配合火災(zāi)隱患“331”專項整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等行動。在他的帶領(lǐng)下，兵站的退伍兵們對居民進行消防演練指導(dǎo)、上門修理電器、災(zāi)害天氣為轄區(qū)老人送米送菜等，累計參與志愿服務(wù)2000余次，服務(wù)軍人、居民群眾過萬人次。曹吉根的妻子壽素梅非常支持丈夫在兵站的公益服務(wù)，能歌善舞的她不僅同樣是社區(qū)居民骨干，還參加了社區(qū)舞蹈隊、合唱隊，和其他軍嫂一起在每年的兵站文藝匯演中表演節(jié)目，展示風(fēng)采。2019年，曹吉根成功當(dāng)選為蘇州“時代新人”候選人。

二是開展扶貧濟困。鄭國榮是一位參加過抗美援朝的傷殘軍人，他始終秉持“公正為民、清正廉潔、報效祖國、回饋社會”的精神，將自己的一生都奉獻給了國家。雖然自身家境清貧，且女兒因殘疾生活完全無法自理，但離休后的鄭國榮依然長期熱心慈善捐助。近十年來，其個人及家庭捐款累計達10萬元。和鄭國榮一樣，還有朱有剛、徐鶴高等一批熱心公益慈善的退役軍人，年復(fù)一年奉獻著自己的愛心，為困難家庭雪中送炭。

三是開展國防教育。“老海軍”徐世俊是一名潛艇兵，參加過西沙之戰(zhàn)和越南自衛(wèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)役。作為社區(qū)“紅色基因”宣講團一員，他進社區(qū)、進警署、進校園開展巡回宣講，舉辦了“聽老海軍講那過去的故事”、南海世紀大閱兵等軍史主題講座，從親身經(jīng)歷談改革開放四十年來的海軍演變?！凹t色基因”宣講團成員包括西美社區(qū)退伍兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部等10余人，他們通過講革命故事，續(xù)革命傳統(tǒng)，讓更多人了解軍旅生活，掌握國防知識，感受軍人精神，讓“紅色基因”代代相傳。

如今，“幸福兵站”不僅是西美社區(qū)的兵站，更成為了滄浪街道退役軍人的兵站。除了100多位退伍老兵，還有100多位年輕的80、90后當(dāng)代退伍兵也成為了兵站的生力軍。在黨建引領(lǐng)、雙向服務(wù)開展過程中，“幸福兵站”逐漸形成了一套規(guī)范化、標(biāo)準化、可復(fù)制的模式，明確了有窗口、有插牌、有職責(zé)、有氛圍、有活動、有記錄的“六有”社區(qū)退役軍人服務(wù)站建設(shè)運作標(biāo)準，并在全區(qū)得到推廣，形成了退役軍人服務(wù)的一大特色品牌。