解讀2024年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃

新華社“新華視點”記者姜琳、黃浩苑

為進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)，人力資源社會保障部近日會同有關部門實施2024年“三支一扶”計劃，在全國招募34430名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務。

截至目前，已有廣東、山東、湖北、安徽、云南等十余個省份發(fā)布了招募公告。如何報考？待遇如何？“新華視點”記者采訪了權威部門。

名額會向哪些畢業(yè)生傾斜？

“三支一扶”計劃，是有關部門聯(lián)合實施的引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示范項目，服務期為2年。

“按照近期我們會同財政部下發(fā)的通知，今年中央財政支持招募‘三支一扶’人員數(shù)量較去年增加1.3%?！比肆Y源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹。

根據(jù)通知，今年招募計劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等傾斜。中央財政支持新疆、內蒙古、湖北招募“三支一扶”人員最多，均在2000人及以上；其次是寧夏、青海、甘肅、四川，均接近2000人?？傮w來看，招募計劃重點投放中西部地區(qū)，將達到總量的84.3%。

2024年4月28日，四川省西部計劃、“三支一扶”就業(yè)服務專場招聘會在西南石油大學（成都校區(qū)）舉行。（共青團四川省委供圖）

記者注意到，為更好對接畢業(yè)生需求，今年各省發(fā)布“三支一扶”招募公告和組織考試的時間，較往年明顯提前，部分省份實際招募人數(shù)也有所增加。

廣東省人力資源社會保障廳人力資源市場處處長劉世明告訴記者：“結合廣東省正在深入實施的‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程’，在國家下達招募計劃的基礎上，廣東省適當擴大了‘三支一扶’人員招募規(guī)模，近年來每年招募3000名左右畢業(yè)生?！?/p>

從報考條件看，大部分省份要求應屆高校畢業(yè)生或畢業(yè)三年內的高校畢業(yè)生，部分省份將技工院校高級工班、預備技師班畢業(yè)生納入招募對象范圍。針對支醫(yī)人員招募難問題，湖北省報考支醫(yī)崗位不限畢業(yè)年限，安徽、云南等省份支醫(yī)類崗位將不設開考比例。

通知要求，各地合理設置招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區(qū)可適當放寬專業(yè)要求，降低開考比例。優(yōu)先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，支醫(yī)崗位向已參加規(guī)范化培訓醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生傾斜。

記者從人力資源社會保障部獲悉，截至目前，全國有約10個省份已完成報名，正在抓緊組織考試，還有內蒙古、河南等8個省份將于近期陸續(xù)發(fā)布招募公告。根據(jù)安排，各地將于8月底前全部完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務。

基層崗位待遇和保障如何？

今年“三支一扶”計劃具體包括哪些基層崗位？

按照通知，各地將著重開發(fā)基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，拓展鄉(xiāng)村建設助理、農(nóng)技推廣、水利基礎設施建設與運行管理、林草生態(tài)保護修復、醫(yī)療衛(wèi)生等服務崗位。從已發(fā)布的公告看，招募單位主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、水利站、中小學校等等。

“三支一扶”人員一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位服務。各地將從中擇優(yōu)推薦擔任基層單位團委副書記、河（湖、林）長助理、農(nóng)業(yè)技術服務站（所）長助理、林場（站）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵畢業(yè)生參與基層重大項目建設和重點任務，在推動基層研究解決發(fā)展實際問題中鍛煉成長。

“我們鎮(zhèn)今年將安排2到3個‘三支一扶’名額，都是支農(nóng)崗位。隨著鄉(xiāng)村振興步伐加快，基層工作技術性要求更高了，對干部素質也提出了新要求。很需要有想法、有熱情的年輕人加入其中?！备拭C省皋蘭縣什川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉義勇說。

通知明確，2024年中央財政支持開展“三支一扶”人員專項培訓8000人次；同時，各地要積極協(xié)調相關部門，將“三支一扶”人員納入相應行業(yè)人才培訓范圍；鼓勵其服務期間參加職業(yè)資格考試，并可按規(guī)定參加職稱評定。

據(jù)記者了解，2023年，全國共有115萬人報考“三支一扶”計劃，平均考錄比達到26.3:1。

到基層服務保障如何？

“三支一扶”人員的工作生活補貼標準，按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用人員轉正后的工資水平確定。中央財政按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。

2021年以來，中央財政累計投入54億元，地方財政積極支持，動態(tài)調整“三支一扶”人員補助標準，多數(shù)省份人均年補助達6萬元以上。此外，基層用人單位還會提供食宿、交通等便利。

服務期滿有何發(fā)展扶持政策？

2年服務期滿后，有哪些措施支持畢業(yè)生發(fā)展？

據(jù)介紹，各地省級以下公務員考試拿出考錄計劃的10％左右，定向招錄“三支一扶”計劃等服務基層項目人員?？h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘時，拿出一定數(shù)量或比例的崗位，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后不再約定試用期。省市事業(yè)單位公開招聘時，同等條件下優(yōu)先聘用“三支一扶”服務期滿考核合格的人員。

“‘三支一扶’人員經(jīng)過2年鍛煉，熟悉基層情況，掌握了一定的群眾工作方法，留在基層能很快適應工作。我們促進期滿人員流動發(fā)展的主要政策取向，是為他們扎根基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造條件。2023年底，當年期滿人員中約90%實現(xiàn)就業(yè)，約70%留在基層，為基層一線留住了急需青年人才?！睆埼捻嫡f。

2021年第四輪“三支一扶”計劃實施以來，全國已選派12.17萬名畢業(yè)生到基層服務。

記者了解到，各地事業(yè)單位專項招聘時，根據(jù)基層實際情況不同，做法有所不同。安徽、甘肅等約10個省份對服務期滿且考核合格的“三支一扶”人員采用考察聘用方式，將服務期滿考核合格人員直接留在原服務單位。

為支持服務期滿“三支一扶”人員繼續(xù)學習深造，政策規(guī)定3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

今年通知也專門強調，全力做好服務期滿人員就業(yè)服務工作，暢通基層服務單位留用渠道，多措并舉促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才。要求組織開展專場招聘活動，鼓勵國有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務期滿人員，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)時可享受有針對性的就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓及孵化等。