共同唱好新時代西部“雙城記”——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設5周年觀察

新華社北京1月8日電題：共同唱好新時代西部“雙城記”——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設5周年觀察

新華社記者嚴賦憬、李力可、田金文

地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域。

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時表示，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。

5年來，四川、重慶攜手加快建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值由6.3萬億元增長至約8.6萬億元，有效助推西部大開發(fā)形成新格局。

在突破體制障礙中推動一體化發(fā)展

連片的現(xiàn)代化廠房，平整寬敞的道路，繁忙有序的建設工地……四川廣安與重慶渝北交界處的川渝高竹新區(qū)正加速崛起。

作為全國首個跨省域?qū)嶓w化運行的省級新區(qū)，川渝高竹新區(qū)肩負探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的使命。如今，川渝高竹新區(qū)已建立首個跨省稅費征管服務中心，開具的首張稅票存根還入選黨的二十大主題成就展。

5年來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈著眼打破行政壁壘，強化區(qū)域協(xié)同，以一體化思維推進雙城經(jīng)濟圈建設。

相向而行，川渝兩地建立多層次、常態(tài)化合作機制，聯(lián)合印發(fā)100余個政策文件，注重政策共用、事項通辦，扎實開展經(jīng)營主體跨區(qū)域“云遷移”登記試點，實現(xiàn)跨區(qū)域訴訟服務一體通辦。

交通基礎設施是區(qū)域協(xié)同的先行官。成渝高鐵客運專線改造完成后，重慶和成都實現(xiàn)1小時通達，大幅縮短雙城時空距離；川渝間全線建成通車高速公路達16條，高速公路網(wǎng)絡加密織就，貨運物流更為暢通，企業(yè)供應鏈成本有效降低。

在要素流動方面，兩省市深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度和土地制度改革，登記賦碼發(fā)證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織超7.5萬個。協(xié)同推進川渝政務服務一體化，深入推進“最多跑一次”改革，聯(lián)合發(fā)布“免證辦”“一件事一次辦”等4個清單，推出4批次355項“川渝通辦”事項。

如今，成渝地區(qū)緊密串聯(lián)，區(qū)域一體化進程顯著提速，勾勒出一幅優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的壯麗畫卷。

在協(xié)作創(chuàng)新中培育新質(zhì)生產(chǎn)力

西部（重慶）科學城，金鳳實驗室與四川省人民醫(yī)院共同承擔的國家自然科學基金科學部綜合研究項目，正在緊張攻關。

“我們主要研究肺癌抑制性和微環(huán)境形成機制及臨床診療策略，以支持和開發(fā)新靶向藥物或新抗體?！边^去一年多來，金鳳實驗室兼職課題負責人、四川省人民醫(yī)院腫瘤研究所所長許川頻繁往返于成渝兩地，既在實驗室?guī)F隊科研，也回成都醫(yī)院開展臨床診療。

5年來，兩地緊密協(xié)作，共同搭建了一系列高水平的科研平臺和創(chuàng)新載體，兩地落地建設的國家大科學裝置、全國重點實驗室數(shù)量分別達到11個、30個。

更廣泛的創(chuàng)新協(xié)作正在啟動。在川渝，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、企業(yè)主導的產(chǎn)學研正呈現(xiàn)深度融合態(tài)勢。2024年前11個月，川渝兩省市共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟50余個，技術合同登記成交額增長26%。

依托各自優(yōu)勢資源，川渝兩地注重優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共同推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

每天，數(shù)百輛氫燃料電池車輛穿梭在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的各城市間——這是“成渝氫走廊”啟動建設3年多以來，氫能產(chǎn)業(yè)在兩地蓬勃發(fā)展的縮影。目前，兩地已聚集了氫氣制儲運加用上下游200多戶企業(yè)及科研院所。

數(shù)據(jù)顯示，當前，川渝兩地已建成我國第三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，擁有45家整車企業(yè)和1600多家配套商；兩地2024年前三季度電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2萬億元，微型計算機設備產(chǎn)量占全國比重超過三成；重慶、天府數(shù)據(jù)中心集群加快成勢，兩省市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達1.85萬家。

在高質(zhì)量發(fā)展中塑造新優(yōu)勢

西部陸海新通道重慶無水港運營調(diào)度中心，班列訂單、訂艙、開行量等各項數(shù)據(jù)，24小時不斷更新在大屏幕上；港口上，運載集裝箱的卡車不斷進出閘口，一派繁忙景象。

這樣熱火朝天的景象，每天都在西部陸海新通道的沿線城市上演。陸海新通道運營有限公司董事長劉太平介紹，西部陸海新通道目前輻射國內(nèi)18個省區(qū)市73個城市的156個站點，通達全球126個國家和地區(qū)的548個港口。

5年來，兩地對外開放通道持續(xù)拓展，西部陸海新通道加快建設，開通中泰、中越、中緬班列，共同做強中歐班列（成渝）品牌，實現(xiàn)運營標識、基礎運價、車輛調(diào)撥“三統(tǒng)一”，運營質(zhì)效持續(xù)提升。

中歐班列、西部陸海新通道的暢通發(fā)展，也讓兩地經(jīng)濟、民生交往更加緊密，為兩地百姓高品質(zhì)生活奠定了基礎。

在重慶解放碑商圈的陸海新通道國際消費中心，來自日本、泰國、俄羅斯、意大利等20多個國家和地區(qū)的上萬個進口商品，整齊擺放在貨架上。在這里，市民可實現(xiàn)一站式“買全球”。

商圈里全球商品供給，滿足著人民群眾的多元化消費需求，成為雙城經(jīng)濟圈打造高品質(zhì)生活宜居地的一個縮影。

5年來，川渝兩地教育醫(yī)療養(yǎng)老合作更加密切，實施教育協(xié)同發(fā)展行動，結對共建“雙一流”學科65個，2300多家醫(yī)療機構實現(xiàn)電子健康卡互認，二級及以上公立醫(yī)院161項檢查檢驗結果互認，聯(lián)合打造川渝“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園。住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，在全國率先實現(xiàn)川渝全域全類別戶口遷移“一站式”跨省通辦。

綠色發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。川渝攜手共同完成“兩岸青山·千里林帶”營造林超1000萬畝，建立長江流域川渝橫向生態(tài)補償機制，長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達到II類，建成45個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，兩省市碳市場累計成交近9000萬噸。

通過不懈努力，一幅生態(tài)優(yōu)美、生活便利、文化繁榮、人民幸福的美好畫卷正在成渝地區(qū)展開。