1月2日，“亞布力”視頻引爆輿論。中誠信集團創(chuàng)始人、中國人民大學經濟研究所所長、亞布力陽光度假村董事長毛振華公開聲討黑龍江亞布力管委會，引發(fā)軒然大波。關于“山海關外”營商環(huán)境的老話題，成為新年伊始的新熱點。亞布力事件余波未平， 1月16日，東方今報又曝出一樁怪事：一家大企業(yè)的法人代表、董事長、總經理竟在長達近兩年的時間里，被無關人員阻撓無法履職，甚至連自己企業(yè)的門都進不去。但這件事并非發(fā)生在“山海關外”，而在河南鄭州。

一樁并不復雜的股權收購案，經地方兩級法院審結后并完成工商變更，股權歸屬已十分明晰?？墒强毓晒蓶|卻長期無法履行自己的法定職責，坐困愁城。這就是鄭州好易家商貿有限公司股權收購的未了局：新東家河南融金置業(yè)有限公司在取得控股權后，本應對好易家公司行使管理權和控制權，卻在近兩年的時間里連公司的“門都進不去”。

值得關注的是，在此期間，好易家公司所在地的政府職能部門，尤其是公安等嚴重缺位，不是“閃躲”，就是敷衍，客觀上在放縱閑雜人員阻止法人代表進場履職，將帶有黑社會性質擾亂經濟秩序的案件視為一般經濟糾紛，嚴重損害了投資者的利益。

相較而言，鄭州好易家所在地政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面是懶政不作為，而遠在東北的亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會卻擅權亂作為。據披露，亞布力管委會右手主宰生殺大權，可以進行行政許可、處罰及檢查，擁有143項權力，左手可以組建公司，大開大合，無往不利。

上述兩件事接連被媒體關注，反映出一個熱點問題，就是優(yōu)化營商環(huán)境，政府如何積極作為，也就是政府這只有形之手與市場這只無形之手如何合作。

仍然說好易家事件，我們不難看出鄭州好易家公司所在地的政府職能部門對市場的冷漠，近乎麻木不仁，袖手旁觀，而亞布力管委會對市場又呈現出狂躁的激情，恰似放浪不羈，黑手高懸。在這樣的情勢下，優(yōu)化營商環(huán)境談何容易?

好易家股權收購案一波三折之后，早在2015年12月12日就有了定論，經法院強制執(zhí)行，28名股東與融金置業(yè)完成了股權過戶，融金置業(yè)取得了好易家近七成股權。但是，由于屬地派出所等的縱容助長了社會閑散人員的囂張氣焰，融金置業(yè)至今無法進駐企業(yè)，大股東實際控制人7664萬元投資為他人作嫁衣裳卻無法獲利。

毛振華則在視頻中申訴其企業(yè)23萬平方米的土地被政企不分的管委會非法侵占，“三山聯網”浪費納稅人的錢，執(zhí)法機構攔截旅行社，威脅旅行社不能到毛振華旗下的陽光度假村去。亞布力陽去旅游度假村在東北已經打拼了22年，近8年每年投資1億多，對東北這片土地有著深厚的感情。

兩地的投資人面對險惡的營商環(huán)境，一個是作為法定的“東家”卻進不了家門，一個是在家門口被“父母官”欺凌，殊途同歸，都欲哭無淚，令人同情。同時又感到優(yōu)化營商環(huán)境的艱難。

但令人欣慰的是，進入2018年，國務院首次常務會議的首個議題，是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。會議提出，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容，并明確提出“要借鑒國際經驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行”。

從某種意義上說，營商環(huán)境也是生產力，是新時代經濟高質量發(fā)展的新動能?？上а巯乱恍┑胤秸畬Υ苏J識不足，官員們身子進入新時代，腦袋還停留在舊秩序。

而營商環(huán)境的根本問題是政企關系，政企關系和諧，營商環(huán)境就優(yōu)良，政企關系糾結，營商環(huán)境就惡化。

當下，中國經濟改革的核心是政府自身和國有企業(yè)的改革，而政商關系的結合部即邊界，是改革的重中之重，即政府的歸政府，企業(yè)的歸企業(yè)，政府有形之手既不能不能隨意“伸手”，也不能“閑”著。

無數事實已經證明，營商環(huán)境比金子更珍貴，無誠信不法治就沒有合作。無論是融金置業(yè)，還是毛振華，他們的境遇都是值得地方政府反思。莫讓投資者的合法權益受損，莫讓融金置業(yè)式、毛振華式悲劇重演，建立起健康有序的投資環(huán)境、營商環(huán)境是當務之急。

好易家的控股股東對媒體大吐苦水，是民營資本的無奈。毛振華在茫茫雪地義憤填膺“喊冤”，是互聯網時代的一次“攔轎遞狀紙”。相信在企業(yè)家們的呼號吶喊之下，有關部門會盡快修復當地投資形象，也許是壞事變好事的一個轉折。文/ 蔡恩澤

(作者系晶蘇傳媒首席分析師，財經媒體專欄作家)

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