很多形象工程、政績工程往往是體系內(nèi)部無感覺,而總是在輿論層面被剝得精光,說明公眾監(jiān)督在某些問題上更有效。
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,“社會扶貧”App是一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。在落實(shí)過程中,一些基層黨委、政府下任務(wù)下指標(biāo),愛心人士的注冊量成了基層企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考核的硬杠杠,淘寶上甚至出現(xiàn)了代注冊愛心人士的“搶手生意”,7毛錢就能注冊一個“愛心人士”。
從需求決定供應(yīng)的角度看,這種“愛心人士7毛錢一個”的App注冊游戲,不能只怪淘寶商家。真問題是,一些基層黨委、政府,一些基層單位工作人員的形式主義,延伸到了扶貧領(lǐng)域。
有下壓指標(biāo)、只追求數(shù)字好看的考核,就有數(shù)字造假的應(yīng)對,這種邏輯關(guān)系于行政管理領(lǐng)域并不陌生。一些基層黨委和政府在下達(dá)“愛心人士”指標(biāo)時,將“愛心人士”注冊量視為硬指標(biāo),對形象工程、政績工程的追求勝過了扶貧,實(shí)質(zhì)問題是利益考量勝過了責(zé)任。
批評政績工程、造假時,往往出現(xiàn)官員“認(rèn)識不到位”的說法,這樣的說法其實(shí)是一種保護(hù)性批評。拿愛心人士注冊量這種硬指標(biāo)的問題來說,誰都知道,注冊量的多少不代表扶貧成果,實(shí)際上是“好看”的意義更大。這種壓指標(biāo)可能導(dǎo)致下面造假應(yīng)對,上面也不可能想不到。如果該知道的都知道,該想到的也都能想得到,仍執(zhí)意下任務(wù)壓指標(biāo),就叫人懷疑:一些官員有沒有扶貧的誠意?至少是“扶政績”的追求大于扶貧吧。
“愛心人士7毛錢一個”,文字說法上挺搶眼,但于某些慣性思維來說,一點(diǎn)都不新鮮?;ㄥX購買“愛心人士”不過是數(shù)字造假、政績注水的又一個品種罷了。透過這一事例,追問、剖析到一些深層的東西,有助于我們看清“購買愛心人士”問題的本質(zhì)以及危害性。
我認(rèn)為,問題的本質(zhì),是一些官員的形象工程、政績工程思維已經(jīng)根深蒂固,因而成為一種習(xí)慣性動作,成為一種“工作方式”。如此,叫人擔(dān)心的就不只是扶貧工作,是不是很多工作甚至任何工作上,都有可能會拿假動作、注水的數(shù)字來應(yīng)付上級考核?
數(shù)字上好大喜功,表面看,是一些官員的主觀意識問題,實(shí)質(zhì)問題是監(jiān)督不足。上級考核下級,很大程度是一種封閉式的運(yùn)作,而只有實(shí)現(xiàn)開放式監(jiān)督——引入橫向監(jiān)督、社會公眾評價,像“愛心人士7毛錢一個”這種形象工程與政績造假,就很難蒙混過關(guān)。很多形象工程、政績工程往往是體系內(nèi)部無感覺,而總是在輿論層面被剝得精光,說明公眾監(jiān)督在某些問題上更有效。
對政績造假的問題,不能止于批評一下、整改了事的保護(hù)性處理,而應(yīng)對照相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。不痛不癢的批評整改,解決不了問題。
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